Rząd na wtorkowym posiedzeniu ma zająć się m.in. projektami ustawy ws. ograniczenia szarej strefy w najmie krótkoterminowym i dofinansowania krajowego systemu ochrony przyrody. Ministrowie pochylą się też nad projektami uchwał ws. ostatniej rewizji KPO oraz zagwarantowania dostępu gigafabryki AI w Polsce.
We wtorek popołudniu Rada Ministrów pochyli się nad projektem noweli, który przewiduje objęcie najmu krótkoterminowego pojęciem usługi hotelarskiej, co ma ograniczyć szarą strefę.
Ministerstwo Sportu i Turystyki wskazało, że projekt doprecyzowuje pojęcie usługi hotelarskiej, przyjmując, że uznaje się za nią krótkotrwałą usługę trwającą nie dłużej niż 30 dni, a pojęcie to jest tożsame z pojęciem „najmu krótkoterminowego”. W projekcie zawarto też definicję „przedsiębiorcy” - taką samą, jaką zawiera ustawa o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.
W projekcie przewidziano też, że minister właściwy ds. turystyki opublikuje Centralny Wykaz Turystyczny Obiektów Noclegowych, który ma umożliwić „zebranie w jednym centralnym punkcie informacji, dotyczących tzw. innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie”.
Zmiany zakładają też, że rady gmin będą mogły wyznaczać strefy, w których świadczenie usług hotelarskich, w tym najmu krótkoterminowego, będzie możliwe wyłącznie w obiektach hotelarskich.
Kolejnym projektem jest nowelizacja przepisów mających na celu dofinansowanie krajowego systemu ochrony przyrody. Zgodnie z propozycją, Lasy Państwowe mają przekazywać 2 proc. przychodów ze sprzedaży drewna dla Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Pozyskane w ten sposób środki mają wspierać finansowo parki narodowe i krajobrazowe oraz organy odpowiedzialne za ochronę środowiska, szczególnie w zakresie zabezpieczania wkładów własnych do projektów unijnych.
Projekt określa maksymalne limity wydatków NFOŚiGW wynikające z tej regulacji na lata 2027–2036, zaczynając od 226 mln zł w roku 2027 i stopniowo wzrastając do ponad 282 mln zł w 2036 roku. Wprowadzenie tych zmian wynika z faktu, że obecne finansowanie (głównie z budżetu państwa) pokrywa potrzeby parków narodowych jedynie w około 31 proc. i jest przeznaczane niemal wyłącznie na wynagrodzenia, co uniemożliwia realizację ambitniejszych zadań ochronnych.
Ministrowie pochylą się również nad projektem ustawy dot. wdrożenia przepisów ETS w sektorze lotniczym. Chodzi m.in o nowy katalog celów klimatycznych, na które może być wydane do 100 proc. dochodów państwa ze sprzedaży uprawnień do emisji w systemie ETS.
Wśród katalogu celów są m.in. rozwój OZE i sieci elektroenergetycznych, unikanie wylesiania, wspieranie ochrony i odtwarzania torfowisk, lasów itp., pochłanianie CO2 przez lasy i gleby w UE, wychwyt i geologiczne składowanie CO2, dekarbonizacja transportu: kolejowego - pasażerskiego i towarowego, autobusowego, morskiego i lotniczego, paliwa alternatywne jak wodór i amoniak, produkowane przy pomocy OZE czy bezemisyjne technologie napędu.
Projekt autorstwa Ministerstwa Klimatu i Środowiska implementuje nowelizację z 2023 r. dyrektywy ETS, będącej częścią pakietu FitFor55. Znowelizowana dyrektywa przewiduje, że państwa członkowskie UE są zobowiązane do wydatkowania 100 proc. dochodów ze sprzedaży na aukcjach uprawnień do emisji CO2 lub ich równowartości.
Rada Ministrów zajmie się też projektem ustawy, który ma wprowadzić system wsparcia dla biometanowni powyżej 1 MW i usprawnić proces inwestowania w lądową energetykę wiatrową. Rozwiązania zaproponowane w projekcie dotyczą przede wszystkim dwóch obszarów: biometanu oraz lądowej energetyki wiatrowej.
W pierwszym z nich zaproponowano wprowadzenie aukcyjnego systemu wsparcia dla biometanu w instalacjach o mocy zainstalowanej większej niż 1 MW. Drugi obszar to propozycja przepisów, które mają usprawnić proces inwestycji w farmy wiatrowe na lądzie. Chodzi w szczególności o doprecyzowanie brzmienia istniejących przepisów dotyczących możliwości zlokalizowania farm wiatrowych na podstawie zintegrowanych planów inwestycyjnych (ZPI), które są szczególną formą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Trzeci obszar objęty projektem to energetyka prosumencka. Proponowane przepisy mają na celu m.in. ułatwienie instalowania przydomowych magazynów energii posiadaczom mikroinstalacji fotowoltaicznych, zwiększenie przejrzystość faktur wystawianych prosumentom oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących spółdzielni energetycznych.
W harmonogramie posiedzenia znalazł się także projekt uchwały ws. zmiany niektórych wskaźników dotyczących spełnienia „kamieni milowych” KPO, który ma ograniczyć ryzyko nieotrzymania z Unii Europejskiej pełnej refundacji za ostatni wniosek. Resort funduszy, który przygotował projekt, przekazał, że chodzi m.in. o dostosowanie zobowiązań dotyczących odsetka gmin, które do końca sierpnia mają opublikować plany zagospodarowania przestrzennego.
Inne dostosowane wskaźniki mają dotyczyć ograniczenia tzw. białych plam w dostępie do internetu, podłączenia szkół do szybkiego internetu, a także działań na rzecz upowszechnienia elektromobilności.
Rząd rozpatrzy również projekt uchwały ws. zagwarantowania dostępu do gigafabryki AI, w której Polska zadeklarowała inwestycję w wysokości ok. 100 mln euro. W planach jest przetarg na gigafabryki dla prywatnych, europejskich firm.
W lutym 2025 r. Komisja Europejska ogłosiła, że unijny fundusz sfinansuje pięć gigafabryk sztucznej inteligencji w UE, które mają być zaprojektowane z myślą o wdrażaniu bardzo dużych modeli i aplikacji AI na niespotykaną dotąd skalę.
Jak mówił w połowie czerwca wiceminister cyfryzacji Dariusz Standerski, budowa gigafabryk AI ma mieć dwie fazy finansowania. Pierwsza faza zakłada otrzymanie środków unijnych jeszcze w tym roku, a druga - finansowanie po 2030 r. Kraje o mniejszych zasobach finansowych będą mogły wziąć udział w projekcie z symbolicznym wkładem finansowym w bieżącym roku, aby nie stracić możliwości uczestnictwa w drugiej fazie finansowania. (PAP)
kl/ mro/
