Wprowadzenie kar za żeglugę jednostkami bez przynależności państwowej, określanymi jako „flota cieni” i większa ochrona kabli oraz rurociągów podmorskich - zakładają założenia projektu noweli opublikowane we wtorek w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
Chodzi o projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz niektórych innych ustaw, który został przygotowany przez Ministerstwo Infrastruktury.
Projekt przewiduje stworzenie podstaw prawnych do karania za prowadzenie żeglugi statkami bez bandery na polskich obszarach morskich. Sankcje mają obejmować kapitanów i armatorów odpowiedzialnych za zarządzanie i prowadzenie takich jednostek. Rozwiązania mają ograniczyć ryzyko wykorzystywania „floty cieni” do nielegalnej działalności oraz obchodzenia unijnych sankcji, w tym dotyczących przewozu ropy naftowej.
Jednym z celów zmian jest ograniczenie zagrożeń dla infrastruktury krytycznej znajdującej się pod wodą. Chodzi przede wszystkim o kable i rurociągi, które mogą być narażone na działania jednostek o niejasnym statusie prawnym. Penalizacja żeglugi statkami bez przynależności państwowej ma zwiększyć możliwości reagowania administracji w sytuacjach, gdy takie jednostki mogą stanowić zagrożenie dla infrastruktury.
Nowelizacja ma także usprawnić monitoring obiektów infrastruktury krytycznej od strony wody. Projekt przewiduje uproszczenie wymagań kwalifikacyjnych dla załóg małych jednostek pływających, co ma ułatwić prowadzenie działań nadzorczych przez branżę offshore.
Administracja morska ma otrzymać również precyzyjniejsze narzędzia do kontroli jednostek niekonwencjonalnych, w tym obcych jednostek sportowo-rekreacyjnych. Ma to pozwolić na skuteczniejsze egzekwowanie obowiązków związanych z bezpieczeństwem żeglugi oraz prowadzenie kontroli w pobliżu istotnych instalacji.
Projekt zakłada ponadto wzmocnienie ochrony prawnej inspektorów organizacji uznanych wykonujących zadania w imieniu administracji morskiej. Mają oni otrzymać ochronę prawną na poziomie odpowiadającym ochronie przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
Celem projektu jest również doprecyzowanie obowiązujących przepisów i usunięcie problemów interpretacyjnych. Zmiany mają poprawić bezpieczeństwo w polskich portach i na obszarach morskich, zwiększyć efektywność zarządzania portami oraz dostosować krajowe regulacje do aktualnych wymogów bezpieczeństwa międzynarodowego.
Projekt obejmuje także poprawę standardów ochrony przeciwpożarowej podczas transportu materiałów wybuchowych w portach.
Całość zmian ma wzmocnić nadzór państwa nad bezpieczeństwem żeglugi i infrastrukturą krytyczną oraz zwiększyć skuteczność administracji morskiej w reagowaniu na nowe zagrożenia. (PAP)
pif/ mrr/
