Czy American Express będzie mógł wydawać karty w Polsce?
W Polsce nie ma na razie ustawy o kartach płatniczych. Funkcjonowanie kart płatniczych regulują przepisy prawa bankowego oraz regulaminy bankowe. Ustawa o elektronicznych instrumentach płatniczych, która trafiła do Sejmu, ma jednoznacznie uregulować przepisy dotyczące kart. Projekt ustawy jest jednak dość kontrowersyjny.
Większość kart płatniczych, jakie otrzymują klienci banków, jest wydawana są przy współpracy banków z międzynarodowymi organizacjami o charakterze bankowym (np. VISA International i Europay International) lub klubowym (American Express i Diners Club International). Według projektu nowej ustawy karty płatnicze w Polsce będzie mógł wydawać tylko podmiot, który jest bankiem lub przedsiębiorca nie będący bankiem, który zawarł jednak z bankiem umowę na wykonywanie zobowiązań powstałych na podstawie umów o elektroniczny instrument płatniczy. Takie uregulowania prawne mają zabezpieczyć posiadaczy kart płatniczych, gdyż odpowiedzialność wynikającą z tytułu wydawania kart będą ponosić banki.
Organizacje klubowe American Express i Diners Club nie posiadają żadnych licencji bankowych, a więc w świetle projektu ustawy o elektronicznych instrumentach płatniczych, nie będą mogły wydawać kart w Polsce. Organizacje te posiadają swoje przedstawicielstwa w Polsce i wydają karty zaliczane raczej do prestiżowych. Choć karty takie w Polsce nie dominują, ich zniknięcie doprowadziłoby do znacznego zubożenia oferty na rynku kart. Przedstawiciele systemów klubowych będą starali się nakłonić Ministerstwo Finansów do takiej zmiany przepisów, która umożliwi funkcjonowanie kart z logo AmEx i Diners Club. Prawo do wydawania kart w Polsce oprócz banków mogłyby mieć także inne instytucje finansowe i kredytowe. Jeśli przepisy nie zostaną zmienione, spowoduje to utrudnienia w funkcjonowaniu tych organizacji w Polsce. Systemy klubowe, jeśli będą chciały pozostać na rynku kart, będą musiały zdecydować się np. na otworzenie w Polsce własnych banków.
Aleksander Rećko
