W IV kw. 2021 r. rząd powinien podjąć uchwałę w sprawie przyjęcia Polityki zakupowej państwa – wynika z informacji opublikowanej w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
Jak wynika z informacji z Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, obowiązek przygotowania projektu polityki zakupowej państwa przez ministra właściwego do spraw gospodarki wynika z zapisów ustawy Prawo zamówień publicznych, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
"Zgodnie z art. 21 ust. 1 ww. ustawy, polityka zakupowa państwa określa priorytetowe działania Rzeczypospolitej Polskiej w obszarze zamówień publicznych, a także pożądany kierunek działań zamawiających w zakresie udzielanych zamówień, który obejmuje w szczególności zakup innowacyjnych lub zrównoważonych produktów oraz usług, z uwzględnieniem: aspektów normalizacyjnych, kalkulacji kosztów w cyklu życia produktów, społecznej odpowiedzialności przedsiębiorców, upowszechniania dobrych praktyk i narzędzi zakupowych, stosowania aspektów społecznych i zdrowotnych” – napisano w informacji z Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
Stwierdzono, że polityka zakupowa państwa będzie stanowić instrument powiązania wydatków dokonywanych przez administrację rządową poprzez zamówienia publiczne z realizacją innych polityk oraz celów strategicznych państwa. Dodano w niej, że zamówienia publiczne poprzez ich odpowiednie ukierunkowanie, a także wzmocnienie niezbędnych zasobów kompetencyjnych zamawiających, "staną się narzędziem wspierającym rozwój gospodarczy, w tym przede wszystkim potencjał sektora MŚP, wzrost innowacyjności, realizację polityki społecznej, zdrowotnej oraz środowiskowej".
"Odpowiednie ukierunkowanie strumienia środków publicznych wydatkowanych przez administrację rządową w połączeniu ze zmianą utrwalonych postaw zamawiających doprowadzi m.in. do wzrostu konkurencyjności postępowań (co stanowi obecnie jedno z głównych wyzwań systemu zamówień publicznych), wzrostu wolumenu zamówień w kluczowych dla gospodarki obszarach, zwiększenia zainteresowania przedsiębiorców rynkiem zamówień publicznych, a w konsekwencji wzrostem ich potencjału rozwojowego oraz ekonomicznego" – stwierdzono w wyjaśnieniu z prac legislacyjnych.
Dodano, że wzrost konkurencyjności postępowań oznacza również realne oszczędności dla zamawiających i że zamówienia publiczne będą ważnym narzędziem przezwyciężania negatywnych skutków społeczno-gospodarczych epidemii COVID-19. W projekcie polityki zakupowej państwa – jak dodano – zapisano jako priorytety profesjonalizację zamówień publicznych, rozwój potencjału MŚP oraz innowacyjne oraz zrównoważone zamówienia.
"Obok priorytetów polityki zakupowej państwa projekt wskazuje i upowszechnia najlepsze instrumenty oraz narzędzia służące osiągnięciu postawionych w niej celów (np. wspólne zakupy, umowy ramowe, rachunek kosztów cyklu życia). Wspomniane instrumenty oraz narzędzia dedykowane są zamawiającym. Ujęto w nim również programy działań adresowane do właściwych podmiotów publicznych, które obejmują zestaw działań służących osiągnieciu pożądanych zmian w zakresie zamówień publicznych. Założeniem projektu jest bowiem nie tylko zdefiniowanie pożądanych celów i kierunków zmian w zakresie zamówień publicznych, ale także wskazanie optymalnego sposobu ich realizacji" – napisano w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
autor: Marek Siudaj
