Konkursy ogłaszane przez podmioty, które mają umowy z NFZ mają być jawne; umowy z podwykonawcami, w tym z lekarzami czy ratownikami medycznymi na kontraktach, także. To zmiany opisane w założeniach do projektu MZ opublikowanego w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
Projektowana ustawa dotyczy głównie konkursów na realizowanie świadczeń zdrowotnych przez podwykonawców. Są nimi zarówno podmioty wykonujące działalność leczniczą (w tym np. spółki medyczne, szpitale, przychodnie) jak i osoby posiadające kwalifikacje w określonej dziedzinie medycyny.
Zgodnie z założeniami projektu, szpitale i przychodnie udzielające świadczeń w ramach NFZ będą miały obowiązek ujawniania informacji o konkursach, a także o ofertach, które wpłynęły, w tym o cenach lub kosztach w nich zawartych. Jawne mają być także nazwy podmiotów czy też osób zgłaszających się do konkursów. Informacje te mają być publikowane na stronach internetowych podmiotów medycznych NFZ oraz przekazywane przez centrum e-zdrowia.
Projektowana zmiana nakłada także obowiązek publikowania informacji o konkursach, w których wyłoniono przyjmującego zamówienie, ale nie została zawarta umowa.
Powyższe wymogi mają dotyczyć wszystkich podmiotów, które mają umowy z NFZ.
Dodatkowy obowiązek ma być nałożony na szpitale maje kontrakty z NFZ, ale które są spółkami. Te jednostki będą musiały na swojej stronie internetowej zamieścić informacje z kim umowa została została zawarta. Ma to być imię i nazwisko lub nazwa firmy.
Informacji z kim umowa została zawarta nie będą musiały publikować samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, bo obejmuje je ustawa o Centralnym Rejestrze Umów. Zgodnie z nią od 1 lipca wszystkie jednostki sektora finansów publicznych (którymi są SP ZOZ-y) mają obowiązek publikowania umów na stronie przygotowanej do tego celu przez resort finansów. W CRU nie ma natomiast informacji o umowach zawartych przed 1 lipca, ani o umowach aneksowanych.
CRU nie obejmuje szpitali, które są spółkami, gdyż spółki nie są jednostkami sektora finansów publicznych, stąd planowane jest nałożenie na nie szerszych obowiązków, co ma zrównać spółki z SP ZOZ-ami w zakresie jawności umów.
Ministerstwo Zdrowia w założeniach do projektu napisało, że planowane zmiany wynikają ze zgłaszanych nieprawidłowościami dotyczących postępowań konkursowych oraz umów zawieranych na podstawie dotychczasowych przepisów.
W związku z „podnoszonymi wątpliwościami dotyczącymi niewystarczającego poziomu ich jawności i transparentności niezbędnym jest podjęcie działań legislacyjnych mających na celu zwiększenie przejrzystości tych postępowań konkursowych, przez dodanie obowiązku publikowania informacji dotyczących podmiotów przyjmujących zamówienie (podwykonawców oraz warunków finansowych wynikających z ofert i umów)”.
Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to trzeci kwartał 2026 r.(PAP)
kra/ agz/
