Prezydent RP Andrzej Duda podpisał stawę z 16 listopada 2022 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw – przekazało w czwartek biuro Kancelarii Prezydenta.
Sejm uchwalił nowelizację ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty 16 listopada. Politycy opozycji krytykowali regulację, wskazując, że przesuwa on zadania resortu zdrowia do NFZ bez jednoczesnego przesunięcia na te nowe zadania środków finansowych.
Nowelizacja ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty oraz kilku innych ustaw przewiduje m.in. objęcie przez NFZ finansowania leków i wyrobów medycznych nabywanych w ramach programów Ministerstwa Zdrowia. Obecnie dotyczyć to będzie takich programów jak Narodowy Program Leczenia Chorych na Hemofilię i Pokrewne Skazy Krwotoczne na lata 2019-2023 czy rządowy program polityki zdrowotnej "Leczenie antyretrowirusowe osób żyjących z wirusem HIV w Polsce na lata 2022-2026 z modułem Leczenie DAA przewlekłego wirusowego zapalenia wątroby typu C pacjentów osadzonych w zakładach penitencjarnych na lata 2022-2024".
Duża zmiana w budżecie NFZ
Oprócz tego nowela zakłada zmianę źródła finansowania zadań zespołów ratownictwa medycznego, polegającą na przeniesieniu ich finansowania z budżetu wojewodów do planu finansowego NFZ.
"Powierzenie finansowania świadczeń w rodzaju ratownictwo medyczne Narodowemu Funduszowi Zdrowia spowoduje, że w jednym podmiocie skupią się wszystkie zadania związane z planowaniem środków na ten cel, ich wydatkowaniem i rozliczaniem. Narodowy Fundusz Zdrowia ma zasoby kadrowe do realizacji tych zadań, jak również odpowiednią organizację" – oceniono w uzasadnieniu tego rządowego projektu.
- Z naszej perspektywy ważne jest to, aby pieniądze zapisane na państwowe ratownictwo medyczne były przyznane w zakładanej wysokości i trafiły ostatecznie na konta dysponentów - tak w wywiadzie dla "Runku Zdrowia" komentuje tę zmianę Marcin Borowski, przewodniczący Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Ratowników Medycznych. - Nie będzie miało większego znaczenia, skąd one popłyną. Jednak przy okazji nowelizacji ustawy o zawodzie lekarza procedowane są zmiany w ustawie o PRM zapisy przenoszące nie tylko finansowanie do NFZ, ale także całą odpowiedzialność za funkcjonowanie systemu. Jeden z zapisów daje możliwość rozwiązania kontraktu z dysponentem przez dyrektora NFZ - zauważa.
Pieniądze na realizację finansowania staży podyplomowych lekarzy i lekarzy dentystów miałoby być przekazywane – zgodnie z ustawą – marszałkowi województwa przez właściwego wojewodę, a nie jak obecnie – przez ministra zdrowia.
Finansowaniem przez NFZ miałby zostać objęty także zakup szczepionek wykorzystywanych do szczepień obowiązkowych w ramach programu szczepień ochronnych. Wśród zapisów projektu znalazło się umożliwienie jednorazowego zasilenia w 2023 r. Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 środkami pochodzącymi z funduszu zapasowego NFZ z przeznaczeniem na finansowanie realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia.
Organizacje apelowały o weto
Stowarzyszenia związane z ochroną zdrowia apelowały do prezydenta o zawetowanie tej nowelizacji. Jak oceniły, ustawa "zawiera szereg rozwiązań prowadzących do trwałego ograniczenia publicznego finansowania świadczeń opieki zdrowotnej".
Sygnatariusze przypomnieli, że przedłożona do rozpatrzenia ustawa została przyjęta bez konsultacji społecznych, w związku z tym – jak wskazali – nie mieli oni możliwości przedstawienia wątpliwości na wcześniejszych etapach procesu legislacyjnego.
"Zarówno tryb procedowania ustawy, jak i jej treść są niekorzystne przede wszystkim dla chorych, którzy oczekują zapewnienia dostępu do świadczeń oraz wyjścia naprzeciw ich potrzebom zdrowotnym".
zwrócili uwagę, że regulacja "stoi w rażącej sprzeczności" z celami inicjatyw w dziedzinie ochrony zdrowia, podejmowanymi przez prezydenta w ostatnich latach, których celem było zapewnienie pacjentom odpowiedniego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej oraz troska o profilaktykę w kluczowych dziedzinach dla zdrowia Polaków.
Kawa, Aleksandra Kiełczykowska
ak/ joz/
