Zniknie obowiązek składania comiesięcznych deklaracji podatkowych przy świadczeniu renty – wynika z projektu nowelizacji ustawy o podatku od spadków i darowizn, opublikowanego w piątek na stronie Rządowego Centrum Legislacji.
Celem projektu, przygotowanego przez Ministerstwo Finansów, jest uproszczenie rozliczania podatku w przypadku nabycia świadczeń powtarzających się. Zmiany mają też ułatwić i przyspieszyć obrót majątkiem nabytym tytułem spadku lub w inny nieodpłatny sposób, objęty zakresem ustawy, w formie aktu notarialnego albo od osób z kręgu najbliższej rodziny.
W projekcie zaproponowano zmiany przepisów dotyczących dwóch kwestii. W pierwszej chodzi o świadczenia takie jak prywatne renty. Ze względu na stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, który uznał takie renty za świadczenia o nieokreślonej wartości, zarówno wypłacający, jak i uzyskujący rentę muszą składać zeznania podatkowe po każdym wykonanym świadczeniu, zarówno dla celów opodatkowania nabycia takiego świadczenia, jak i odliczenia go od podstawy opodatkowania, np. jako ciężaru darowizny. Jak podano w uzasadnieniu projektu, oznacza to nie tylko duże obciążenie biurokratyczne obu stron umowy renty, ale także organów skarbowych, które otrzymują i muszą weryfikować deklaracje.
W związku z tym w projekcie zaproponowano kompleksowe uregulowanie zasad powstania obowiązku podatkowego w przypadku nabycia świadczeń powtarzających się oraz zasad ustalania wartości takich nieodpłatnych świadczeń.
"Jeżeli przedmiotem nabycia będą świadczenia powtarzające się, których łączna wartość za okres trwania obowiązku tych świadczeń jest ustalona na dzień ich ustanowienia (ich wysokość jest możliwa do ustalenia na podstawie umowy, która łączy strony lub oświadczenia osoby ustanawiającej je), to zasadą będzie powstanie obowiązku podatkowego z chwilą ich ustanowienia oraz przyjęcie przy ustalaniu wartości tych świadczeń łącznej ich wartości, a w przypadku gdy zostały ustanowione na czas nieokreślony - za okres 10 lat” – wyjaśniono w uzasadnieniu.
Jeśli w dniu ustanowienia świadczenia, nie będzie możliwe ustalenie łącznej jego wartości za cały okres umowy, to – za zgodą podatnika – będzie można przyjąć „ich łączną uprawdopodobnioną wartość”. Dopiero kiedy nie będzie można ustalić wartości świadczenia ani nie będzie można jej oszacować w sposób prawdopodobny, wówczas obowiązek podatkowy powstanie z chwilą wykonania poszczególnych świadczeń, a podstawę opodatkowania będzie stanowiła wartość poszczególnych świadczeń.
Inna kwestia, której dotyczy projekt, odnosi się do obowiązków biurokratycznych w sytuacji, kiedy przed notariuszem zawierana jest umowa zbycia lub obciążenia rzeczy lub praw majątkowych, które sprzedający uzyskał w nieodpłatny sposób, np. w ramach spadku. Aby taka umowa mogła zostać sporządzona, zbywający musi przedstawić zaświadczenie od fiskusa, że nabycie jest zwolnione od podatku, że należny podatek został zapłacony albo że zobowiązanie podatkowe wygasło wskutek przedawnienia. Organy skarbowe w ten sposób chcą się zabezpieczyć przed wyzbyciem się majątku przez podatników w tych przypadkach, gdy uchylają się oni od zapłaty podatku.
W projekcie rezygnuje się z obowiązku zdobycia takiego zaświadczenia, jeśli zbywający wszedł w posiadanie majątku w formie aktu notarialnego. W uzasadnieniu wskazano, że notariusz pobiera i opłaca podatek od spadków i darowizn przy zawieraniu takiej umowy. Tym samym przy zbyciu rzeczy czy praw majątkowych uzyskanych na podstawie aktu notarialnego nie ma ryzyka uchylenia się od opłacania podatku.
Zgodnie z projektem nie będzie obowiązku uzyskiwania zaświadczenia z urzędu skarbowego, jeśli zbycie dotyczyć będzie majątku uzyskanego od najbliższych członków rodziny, którzy są z podatku od spadków i darowizn zwolnieni. Warunkiem tego zwolnienia jest zgłoszenie jego nabycia w formie darowizny właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego w terminie 6 miesięcy od dnia powstania obowiązku podatkowego lub - w przypadku dziedziczenia – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku oraz udokumentowania otrzymania środków pieniężnych w określonych ustawą przypadkach.
Projekt przewiduje, że zwolnienie z obowiązku uzyskiwania zaświadczenia przy dokonywaniu obrotu majątkiem, którego nabycie podlega opodatkowaniu podatkiem od spadków i darowizn, dotyczyło będzie majątku nabytego od dnia 1 stycznia 2007 r. Wówczas bowiem zostało wprowadzone zwolnienie z podatku do spadków i darowizn dla kręgu najbliższej rodziny.
W projekcie zaproponowano rozszerzenie - od tej samej daty - obowiązku przedkładania zaświadczenia przy obrocie majątkiem nabytym nie tylko na podstawie dziedziczenia, ale także każdego innego tytułu objętego zakresem przedmiotowym ustawy o podatku od spadków i darowizn. "Pozwoli to z jednej strony zrealizować cel projektowanych rozwiązań deregulacyjnych, a z drugiej zabezpieczyć przed wykorzystywaniem ich niezgodnie z zamiarem projektodawcy” – czytamy w uzasadnieniu.
Projektowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. (PAP)
ms/ mmu/
