Czy za urządzenie gry hazardowej bez koncesji można wymierzyć j karę administracyjną i sankcję karną wobec tej samej osoby? Na takie pytanie prawne sądu Administracyjnego z Gliwic odpowiada Trybunał Konstytucyjny. Sędziowie w pełnym składzie rozstrzygają czy nie narusza to zasady adekwatności i proporcjonalności kary za ten sam czyn, wobec tej samej osoby.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zakwestionowane przepisy ustawy hazardowej dopuszczają podwójne karanie sprawcy. W tym przypadku chodzi o kobietę, która w lokalu gastronomicznym ustawiła niekoncesjonowany automat do gry . Otrzymała za to grzywnę w postępowaniu karnym ale też karę administracyjną w wysokości 12 tysięcy złotych.
Sędzia sądu pytającego Anna Apollo podkreślała, że kara administracyjna jest bardziej dolegliwa bo wymierzana automatycznie i szybko. Natomiast sankcja karna gwarantuje podsądnemu prawa procesowe zatem jest łagodniejsza. Zdaniem Sądu Administracyjnego z Gliwic Trybunał powinien rozstrzygnąć czy dwutorowość kary za ten sam czyn ma uzasadnienie w przepisach Konstytucji.
Wiceprezes Rządowego Centrum Legislacyjnego Robert Brochocki przekonywał Trybunał, że nie dochodzi tu do naruszenia przepisów, ponieważ sankcja administracyjna w istocie nie jest karą, ale częściową rekompensatą za utracony podatek należny państwu, gdyby automat był koncesjonowany.
W ocenie zastępcy Prokuratora Generalnego Roberta Hernanda przepis pozwalający na sankcje karne i administracyjne za urządzenie nielegalnej gry jest nieproporcjonalną reakcją państwa na wykroczenie obywatela. Zdaniem prokuratora kara administracyjna ma charakter represyjny bo jest jednakowo wysoka niezależnie od tego jak poważne było naruszenie.
IAR Bożena Falkowska/magos
