Niestety, aby poradzić sobie z tym problemem potrzebne są poważne zmiany - znaczna obniżka kosztów pracy oraz uelastycznienie kodeksu pracy. Do tego wręcz konieczna jest reforma PUP-ów, które od jakiegoś czasu pełnią rolę głównie urzedów rejestrujących osoby do ubezpieczenia zdrowotnego.
Obniżka kosztów pracy nie będzie łatwa. Składki na ubezpieczenia społeczne raczej nie zmaleją. Jedynym prawdopodobnym scenariuszem jest obniżenie składki na Fundusz Pracy, która obecnie wynosi 4,5%. Środki, które do niego trafiają, i tak nie są przeznaczane na "walkę z bezrobociem". Jeśli już, to psują rynek pracy poprzez dofinansowywanie staży i szkoleń dla bezrobotnych.
Maskowanie deficytu
W 2011 roku w budżecie FP znalazło się 9,5 mld zł. Z tego mniej niż połowa została wydana na działania statutowe. Reszta jest zachomikowana i wykorzystywana do maskowania deficytu sektora finansów publicznych. Obniżenie składki na FP miałoby swoje logiczne uzasadnienie, gdyż są to pieniądze "pracodawców", które nie są wykorzystywane. W każdym innym wypadku należy je uznawać już nie za "parapodatek", tylko normalną daninę publiczną, która zasila budżet państwa.
Pod hasłem uelastycznienia kodeksu pracy, kryją się takie postulaty jak skrócenie urlopu na żądanie, okresów wypowiedzenia, uporządkowanie kwestii dotyczących zatrudniania w formie telepracy, wprowadzenie do kodeksu nowych form zatrudnienia, np. time-share, itp.
Jak powinny działać PUP-y?
Przede wszystkim ich rola nie powinna polegać na dotowaniu miejsc pracy, organizowaniu płatnych staży oraz rejestrowaniu osób do ubezpieczenia zdrowotnego, tylko na znajdowaniu zatrudnienia dla tych, którzy go faktycznie szukają. Część ludzi nie jest zainteresowana podjęciem legalnej pracy. Pojawiła się propozycja, by PUP-y działały jak normalne agencje zatrudnienia, które byłyby rozliczane ze swojej efektywności.
Pomysł ten ma tyle samo zwolenników co przeciwników. Ci pierwsi widzą w tym rozwiązaniu oszczędności, poprawę funkcjonowania i likwidację patologii. W dłuższym okresie całkowitą ich likwidację i zastąpienie prywatnymi agencjami zatrudnienia. Drudzy z kolei twierdzą, że PUP-y pełnią także funkcję społeczną gdyż szkolą, doradzają, itp. Traktowanie ich tylko jako pośredników między pracownikami a pracodawcami neguje ich sens istnienia. Złośliwi dodają, że Powiatowe Urzędy Pracy dają pracę, ale tylko urzędnikom tam zatrudnionym.
Łukasz Piechowiak
Bankier.pl
l.piechowiak@bankier.pl
Zobacz też:
» Koniec roku upłynie pod znakiem wzrostu bezrobocia
» Nie ma szans na mniejsze koszty pracy
» Polska w buszu czyli po co powstają szkoły- “krzaki”
» Koniec roku upłynie pod znakiem wzrostu bezrobocia
» Nie ma szans na mniejsze koszty pracy
» Polska w buszu czyli po co powstają szkoły- “krzaki”
Źródło:
