Andrzej Rzepliński w Sejmie skrytykował nową ustawę o TK, którą zajmie się w dziś Senat. Zdaniem prezesa Trybunału Konstytucyjnego uchwalanie co kilka miesięcy nowych ustaw regulujących działalność TK to "element wojny hybrydowej z sądownictwem".
Rzepliński w podsumowaniu działania Trybunału Konstytucyjnego przed Sejmem poinformował, że do TK wpłynęły w 2015 r. 623 sprawy. To rekordowa liczba w historii tej instytucji - o 17,5 proc. więcej niż w 2014 r. Trybunał wydał też w ubiegłym roku najwięcej orzeczeń - rozstrzygnięcia doczekały się 303 sprawy.
W środę, przed wejściem na obrady sejmowej komisji sprawiedliwości ws. informacji o działalności TK w 2015 r., Rzepliński wyliczał zastrzeżenia do ustawy, nad którą będą dziś obradowali senatorowie.
Za "dziwaczną" uznał możliwość blokowania wydania wyroku przez czterech sędziów TK nawet przez pół roku. "To instytucja nieznana w żadnym systemie" ocenił Rzepliński. Jego zdaniem, jeśli ten przepis pozostanie w nowej ustawie, to nie będzie już TK w sensie niezależnej władzy sądowniczej. Kwestionował też generalną zasadę badania spraw w Trybunale według kolejności wpływu, co przewiduje nowa ustawa.
"Uchwalanie nowych ustaw (..) w tempie co dwa-trzy miesiące jest elementem wojny hybrydowej z sądownictwem; w każdym kraju tak by było, sądy nie znoszą takiego ping-ponga, w którego gra z nimi rząd" - ocenił Rzepliński. Dodał, że to "element destrukcji systemów sądowniczych". Podkreślił, że TK nie był zaproszony do prac legislacyjnych nad nową ustawą ani w Sejmie, ani w Senacie.
Rzepliński: Czekam na publikację wyroku z 9 marca
Rzepliński powtórzył, że niepublikowanie wyroku z 9 marca (który podważył niektóre przepisy grudniowej nowelizacji ustawy o TK autorstwa PiS) jest niezgodne z konstytucją, a prezydent powinien zaprzysiąc trzech sędziów wybranych w październiku przez poprzedni Sejm. "Ciągle czekam" dodał.
We wtorek za ustawą, wraz z przyjętymi poprawkami, opowiedziały się dwie senackie komisje. W środę będzie nad nią debatował Senat. Niewykluczone, że jeszcze w tym tygodniu Sejm będzie głosował ewentualne poprawki Senatu do tej ustawy.
Komisje senackie poparły ponad 20 z niemal 60 poprawek, w tym: wspólną poprawkę PO i PiS, by skreślić wymóg zgody prezydenta na usunięcie sędziego z TK, jeśli tak orzekł sąd dyscyplinarny TK. Kolejną była poprawka PiS, by prezydent powoływał prezesa TK spośród trzech kandydatów, a nie "co najmniej trzech" - jak głosi ustawa. Poparta została także propozycja PiS, by zasada badania spraw w kolejności wpływu nie dotyczyła ochrony wolności, praw obywatela, bezpieczeństwa państwa i porządku konstytucyjnego oraz by o wydrukować wyroki TK wydane przed 20 lipca - z wyjątkiem tych dot. aktów normatywnych, które utraciły moc obowiązującą (a więc bez wyroku z 9 marca).
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Sejm 7 lipca uchwalił nową ustawę o TK, która zakłada m.in., że w Trybunale ma zasiadać co najmniej 11 sędziów. Instytucja ma orzekać m.in. w sprawach o szczególnej zawiłości. Pełny skład ma też badać: weta prezydenta do ustaw, ustawę o TK, spory kompetencyjne między organami państwa, przeszkodę w sprawowaniu urzędu prezydenta RP, zgodność z konstytucją działalności partii politycznych. 5-osobowe składy zajmowałyby się konstytucyjnością ustaw, zaś 3-osobowe - konstytucyjnością innych aktów normatywnych. Do wydania orzeczenia wymagana byłaby zwykła większość głosów.
Przewidziano, że podczas narady w pełnym składzie nad wyrokiem 4 sędziów może zgłosić sprzeciw wobec projektu wyroku, gdy zagadnienie jest ważne ze względów ustrojowych lub porządku publicznego. Wtedy naradę odraczałoby się o 3 miesiące. Na kolejnej naradzie ci sędziowie proponowaliby propozycję rozstrzygnięcia. Jeśli na ponownej naradzie ponownie 4 sędziów złożyłoby sprzeciw, znów nastąpią 3 miesiące odroczenia, po czym odbywałaby się kolejna narada i głosowanie.
PAP/IAR
