Problematyka społeczno-ekonomiczna Warmii i Mazur
Sytuacja społeczno-ekonomiczna w regionie warmińsko-mazurskim charakteryzuje się stosunkowo wysoką stopą bezrobocia, niskim poziomem zatrudnienia, małą mobilnością siły roboczej, a co za tym idzie niskimi dochodami przypadającymi na jednego członka rodziny. Nie było zatem łatwo przygotować zarządowi województwa linii priorytetowej dla tego regionu, gdyż problemy piętrzą się niemalże w każdej dziedzinie życia. Mimo tych trudności po długich konsultacjach na szczeblu wojewódzkim Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego w dniu 13 lipca 2007 r. przyjął Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013. Jako priorytetowe cele strategiczne zostały uznane działania idące w kierunku wzmocnienia potencjału rozwojowego województwa warmińsko-mazurskiego oraz jego konkurencyjności, a także zwiększenia udziału województwa w nowoczesnych sieciach (komunikacyjnych, teleinformatycznych, infrastrukturalnych).Cele główne Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013 to:
- poprawa połączeń sieciowych województwa warmińsko-mazurskiego,
- wzrost konkurencyjności firm, produktów i usług,
- województwo jako miejsca inwestowania, pracy i życia.
Osie priorytetowe Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013:
I. Infrastruktura transportowa regionalna i lokalna.
II. Środowisko przyrodnicze.
III. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.
IV. Przedsiębiorczość.
V. Turystyka.
VI. Infrastruktura społeczna.
VII. Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast.
VIII. Pomoc techniczna.
Przedsiębiorcy a poszczególne osie priorytetowe
Osie priorytetowe I, II i VIII swoimi celami priorytetowymi skierowane są do podmiotów nie będących prywatnymi przedsiębiorcami. Z kolei celem Osi priorytetowej III jest zwiększenie dostępu przedsiębiorców do sieci i wykorzystania technik informatycznych w ich przedsiębiorstwach, co w rezultacie ma wpłynąć na ożywienie gospodarki w regionie. Oś priorytetowa IV ma skupić przedsiębiorców, którzy przyczynią się do wzrostu potencjału gospodarczego i konkurencyjności przedsiębiorstw Warmii i Mazur. Podstawową grupę działań w tym obszarze będą stanowiły przedsięwzięcia skoncentrowane na tym, jak ułatwić istniejącym i nowopowstającym podmiotom gospodarczym dostęp do kapitału. Chodzi tutaj szczególnie o dotacje inwestycyjne, systemy pożyczkowe i poręczeniowe. Beneficjentami tej osi priorytetowej są przede wszystkim instytucje otoczenia biznesu, które swoim działaniem będą stymulować rozwój w sektorze przedsiębiorczości. Wszystkie te działania mają spowodować wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez:- zwiększenie dostępu do kapitału inwestycyjnego, w tym dotacji na inwestycje,
- dotacje na tworzenie nowych miejsc pracy,
- wsparcie dla firm rozpoczynających działalność,
- wspieranie rozwoju powiązań kooperacyjnych,
- tworzenie sieci powiązań jednostek sektora B+R z biznesem,
- wspieranie tworzenia parków technologicznych, inkubatorów przedsiębiorczości, wspólnych przedsięwzięć przemysłowo-naukowych,
- systemy informacji o innowacjach,
- wspieranie wytwarzania i promocji produktów regionalnych,
- kreowanie i promocja produktów regionalnych i rozpoznawalnych marek, związanych z województwem warmińsko-mazurskim,
- marketing regionalny,
- rozwój systemowych instrumentów finansowania przedsiębiorstw,
- wspieranie działalności eksportowej przedsiębiorstw,
- wspieranie systemu obsługi inwestora na poziomie regionalnym,
- wsparcie dla tworzenia spójnego systemu informacyjnego i doradczego dla przedsiębiorstw (w tym inwestycje w wyposażenie i infrastrukturę w nowopowstających i istniejących jednostkach otoczenia biznesu.
Celem przyświecającym Osi priorytetowej V jest poprawa atrakcyjności oferty turystycznej regionu, wzrost jej jakości. Przedsiębiorcy muszą mieć świadomość, że starając się o dotacje w ramach tej osi priorytetowej będą musieli wykazać związek ich przedsięwzięć z rozwojem bazy turystycznej. Projekt zatem musi być ściśle skorelowany z promocją i informacją turystyczną Warmii i Mazur na różnych poziomach - od lokalnego po globalny. Celem strategicznym pomysłodawców jest wzrost konkurencyjności między ofertami turystycznymi w kraju i za granicą. Wzrost ten ma spowodować konieczność rozwoju i promocji lokalnych i regionalnych produktów turystycznych, wykorzystujących systemowo różnorodne walory atrakcyjności turystycznej, co z kolei przełoży się na dalszy rozwój tego sektora usług. Warunkiem podstawowym, jaki muszą spełniać wszyscy przedsiębiorcy starający się o wsparcie finansowe z tej osi priorytetowej, jest pokazanie w swoich projektach takich rozwiązań, które by uwzględniały ochronę środowiska. Turystyka, bowiem na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego ma być przyjazna gościom i środowisku naturalnemu. Nie można również zapomnieć, że działania zgrupowane wokół osi priorytetowej będą skierowane na budowę, rozbudowę i modernizację bazy noclegowej oraz obiektów dla turystyki specjalistycznej.
Celem przedsiębiorców skoncentrowanych wokół "Infrastruktury społecznej" jest działanie idące ku większej rozbudowie nowych i modernizacji już istniejących placówek i obiektów świadczących usługi w zakresie edukacji na każdym jej poziomie. Warto tutaj zauważyć, że w ramach infrastruktury społecznej działania przedsiębiorców mają również zmierzać do poprawy dostępności usług edukacyjnych poprzez systemy dowożenia i budowę internatów, burs i innych tego rodzaju obiektów przeznaczenia publicznego. Przedsiębiorcy realizujący tę oś priorytetową powinni być skoncentrowani na działaniu idącym w kierunku unowocześnienia i wyposażenia w sprzęt oraz pomoce naukowe placówek oświatowych.
Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast - to najprawdopodobniej najbardziej uogólniony cel osi priorytetowej regionu warmińsko-mazurskiego. Ma on na celu zwrócenie uwagi tych przedsiębiorców, którym nie obca jest troska o ich własne miasta skupione w regionie. Działania zgrupowane wokół tej osi priorytetowej obejmować będą trzy grupy zagadnień:
- humanizację blokowisk,
- rewitalizację centrów miast,
- rewitalizację i adaptację terenów powojskowych i poprzemysłowych.
Rewitalizacja centrów miast - powinna koncentrować na sobie szczególnie zainteresowanie tych przedsiębiorców, którzy planują modernizację, remonty i adaptację zabudowy, objętej programami rewitalizacji i zagospodarowania terenów zielonych oraz służące poprawie infrastruktury dla pieszych.
Rewitalizacja terenów powojskowych i poprzemysłowych - jest celem osi priorytetowej skierowanym głównie do przedsiębiorców, którzy chcą się podjąć rekultywacji terenów zanieczyszczonych. Projekt nakierowany na środki z pomocy regionalnej powinien dotyczyć:
- budowy i modernizacji lokalnej infrastruktury technicznej,
- modernizacji i adaptacja zabudowy do nowych funkcji,
- zagospodarowanie terenów.
Tryb rozpatrywania projektów
Szczegółowa procedura naboru i oceny projektów określona została w Podręczniku wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia - Mazury 2007-2013 dostępnego na stronie internetowej województwa warmińsko-mazurskiego.Procedura ta oparta jest o następujące założenia:
- wybór projektu do RPO przez Instytucję Zarządzająca, czyli Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego;
- przygotowanie kryteriów wyboru projektu przez Zarząd Województwa, przy współpracy z Instytucją Koordynującą, tj. Ministerstwem Rozwoju Regionalnego (w zakresie kryteriów ogólnych);
- sporządzanie kryterium wyboru projektów przez Komitet Monitorujący a następnie przekazanie ich Zarządowi Województwa Warmińsko-Mazurskiego;
- zgłaszanie projektów odbywa się zgodnie z wyznaczonym trybem Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego, czyli jednostki odpowiedzialnej za odpowiedzialnej za nabór projektów.
Formę "bezkonkursową" stanowi lista projektów kluczowych województwa. Dotyczy ona wyłącznie projektów priorytetowych z punktu widzenia realizacji strategii województwa warmińsko-mazurskiego, zawartej w "Planie inwestycyjnym województwa warmińsko-mazurskiego".
Dla wszystkich programów operacyjnych planowane jest powierzenie funkcji audytowej Generalnemu Inspektorowi Kontroli Skarbowej w strukturze ministerstwa właściwego do spraw finansów publicznych. Dodatkowych informacji dotyczących projektów i ich przygotowania należy szukać na stronie województwa warmińsko-mazurskiego.
Ważne! |
Adresy:
Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013 - Dokument przyjęty przez Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego w dniu 14 listopada 2007 r. Pobierz |
Podstawa prawna:
- Art. 35 ust. 3 pkt 11 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z dnia 6 grudnia 2006 r. (Dz.U. z 2006 nr 227, poz. 1658);
- Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego ogólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności oraz Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006.
Źródło:
