Polski produkt krajowy brutto wzrośnie o 3,7 proc. w tym roku, a w przyszłym o 3,6 proc. - ocenia Komisja Europejska w wiosennych prognozach gospodarczych. W lutym KE szacowała, że tempo wzrostu polskiego PKB wyniesie 3,5 proc. zarówno w 2016, jak i w 2017 r.
Z opublikowanych we wtorek prognoz wynika, że polski deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniesie 2,6 proc. PKB w tym roku, zaś w 2017 r. - 3,1 proc. PKB, czyli nieznacznie powyżej 3-procentowego progu wyznaczonego przez unijne reguły dyscypliny finansowej.
Według raportu Komisji Europejskiej głównym motorem wzrostu gospodarczego w Polsce pozostanie prywatna konsumpcja. "Oczekuje się, że dalsza poprawa sytuacji na rynku pracy oraz wzrost transferów rządowych, w szczególności nowy zasiłek na dzieci, zwiększą dochód i poprawią zaufanie konsumentów" - ocenia KE.
Ryzyko dla prognozy makroekonomicznej jest raczej zrównoważone
KE dodaje, że ryzyko dla prognozy makroekonomicznej jest raczej zrównoważone. Utrzymywanie się problemów wokół funkcjonowania Trybunału Konstytucyjnego oraz niektóre decyzje w dziedzinie polityki gospodarczej, rozważane aktualnie przez władze, mogą negatywnie wpłynąć na aktywność gospodarczą - ostrzega KE, precyzując, że chodzi m.in. o obniżenie wieku emerytalnego oraz przymusowe przewalutowanie kredytów hipotecznych na złotówkę na warunkach znacznie obciążających system bankowy.
Jednocześnie - ocenia KE - inwestycje mogą okazać się silniejsze, niż się przewiduje, a szybkie rozwiązanie problemów wokół Trybunału Konstytucyjnego mogłoby poprawić zaufanie przedsiębiorców.
Komisja prognozuje mocny wzrost prywatnych inwestycji w Polsce, choć wskazuje, że na decyzje inwestorów wpływ może mieć "niepewność co do przyszłego kierunku polityki gospodarczej". Także polski eksport ma nadal rosnąć.
KE spodziewa się też utrzymywania się pozytywnych tendencji na rynku pracy, w tym zapoczątkowanego w 2015 r. wzrostu udziału stałych umów o pracę. Bezrobocie, które w 2015 r. wyniosło 7,5 proc. według metodologii Eurostatu, ma spaść do 6,8 proc. w 2016 r. i do 6,3 proc. w przyszłym roku.
Raport wskazuje, że w 2015 r. deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w Polsce był na najniższym poziomie od 2007 roku i wyniósł 2,6 proc. PKB. W bieżącym roku wskaźnik ten ma pozostać na tym samym poziomie, głównie dlatego, że wydatki związane z wprowadzeniem nowego zasiłku na dzieci (szacowany koszt to 0,9 proc. PKB) zostaną częściowo pokryte z jednorazowych przychodów ze sprzedaży częstotliwości mobilnego internetu, wynoszących ok. 0,5 proc. PKB oraz przychodów z nowego podatku od banków.
"Przy założeniu, że polityka się nie zmieni, deficyt powinien się zwiększyć w 2017 r. do 3,1 proc. PKB. Będzie to skutkiem głównie braku jednorazowego przychodu, jak ten z 2016 r., wzrostu kosztów zasiłku na dzieci i obniżenia podatku VAT. Będzie to czynnik znacznej niepewności, jeśli chodzi o perspektywę finansową w 2017 r." - ocenia KE.
"Z jednej strony przygotowywane są propozycje zwiększające deficyt, jak obniżenie wieku emerytalnego i podniesienie kwoty wolnej od podatku, a z drugiej strony trwają starania o poprawę ściągalności podatków, a wydatki na wynagrodzenia pracowników mogą okazać się niższe od przewidywanych" - dodaje Komisja. Prognozuje też wzrost relacji długu publicznego do PKB w stronę 52,7 proc. w 2017 r. Autorzy zaznaczają, że prognozy długu publicznego obarczone są znaczną niepewnością, gdyż na dużą jego część może mieć wpływ znaczny udział długu skarbowego denominowanego w walutach obcych.
Spadek deficytu poniżej 3 proc. w 2015 r. pozwolił na zdjęcie z Polski w ubiegłym roku procedury nadmiernego deficytu. Procedura, którą byliśmy objęci od 2009 r., oznacza, że kraj musi się stosować do zaleceń Rady UE, czyli grona unijnych ministrów finansów. Zdjęcie procedury otworzyło drogę do obniżenia przez rząd stawek VAT i wzrostu płac w budżetówce, a także do przeznaczania wyższych kwot np. na badania i rozwój.
Ministerstwo Finansów komentuje prognozę Komisji
Najnowsza prognoza Komisji Europejskiej wskazuje, że KE pozytywnie ocenia fundamenty polskiej gospodarki - ocenia w komentarzu do wiosennej prognozy Komisji resort finansów. Zastrzega jednocześnie, że Komisja nie uwzględnia wymogów związanych ze stosowaniem stabilizującej reguły wydatkowej oraz planowanych efektów działań zwiększających ściągalność podatków.
"W stosunku do swoich zimowych prognoz, w wiosennej rundzie KE podwyższyła prognozy dla wzrostu PKB, równocześnie rewidując w dół oczekiwany poziom deficytu finansów publicznych" - napisano w komunikacie MF.
MF dodaje też, że prognoza KE, podobnie jak przyjęta przez rząd aktualizacja Programu konwergencji, nie uwzględnia dyskutowanych obecnie zmian dotyczących ustawowego wieku emerytalnego i kwoty wolnej od podatku dochodowego, w zakresie których nie zapadły jeszcze ostateczne rozstrzygnięcia.
"Priorytetowym celem rządu jest wspieranie inkluzywnego wzrostu gospodarczego przy prowadzeniu polityki budżetowej w ramach ograniczeń wynikających z prawa krajowego i unijnego. Rozwiązania w obszarze polityki społeczno-gospodarczej będą implementowane w ramach ograniczeń wynikających w szczególności ze stabilizującej reguły wydatkowej oraz limitu 3 proc. PKB dla deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych" - napisano w komunikacie MF. "Takie podejście do polityki budżetowej Rząd jednoznacznie zadeklarował w przekazanej Komisji Europejskiej i Radzie Ecofin aktualizacji Programu konwergencji" - dodano.
Skromny wzrost gospodarczy UE i strefy Euro
Gospodarka Unii Europejskiej będzie się rozwijać w 2016 r. w tempie 1,8 proc., a strefy euro w tempie 1,6 proc. - przewiduje Komisja Europejska w najnowszych prognozach gospodarczych. W przyszłym roku PKB Unii wzrośnie o 1,9 proc., a strefy euro - o 1,8 proc.
Opublikowane we wtorek wiosenne prognozy KE są nieznacznie gorsze od prognoz z początku lutego br. Wówczas Komisja przewidywała wzrost PKB dla całej UE na poziomie 1,9 proc. w tym roku i 2 proc. w przyszłym roku, zaś dla strefy euro - 1,7 proc. w roku bieżącym i 1,9 proc. w przyszłym.
"Oczekuje się, że wzrost gospodarczy w Europie pozostanie skromny, co związane jest ze spowolnieniem u kluczowych partnerów handlowych oraz z tym, że niektóre czynniki działające dotąd na korzyść zaczynają słabnąć" - oceniła KE.
Ostrzegła, że prognozy te są obarczone sporą niepewnością - także ze względu na utrzymujące się napięcia geopolityczne oraz ryzyka związane z wewnętrzną sytuacją w UE, na przykład z tempem reform strukturalnych oraz niepewnością przed referendum w Wielkiej Brytanii w sprawie członkostwa tego kraju we Wspólnocie.
Spośród krajów UE najszybciej rozwijać się będzie w tym roku gospodarka Irlandii (4,9 proc. PKB), Rumunii (4,2 proc. PKB) i Malty (4,1 proc. PKB). Polska będzie czwartym najszybciej rozwijającym się państwem UE w tym roku oraz odnotuje najwyższy wzrost PKB spośród dużych gospodarek unijnych.
Grecja, ciągle zmagająca się ze skutkami kryzysu zadłużenia, w tym roku jest jeszcze "pod kreską"; jej PKB skurczy się o 0,3 proc. Natomiast w 2017 r. kraj ten powinien odnotować wzrost na poziomie 2,7 proc. PKB. "Oczekujemy, że program pomocowy dla Grecji będzie sukcesem" - powiedział komisarz ds. gospodarczych i walutowych Pierre Moscovici.
Przyznał on, że wzrost w UE i eurolandzie będzie skromny, jednak pozytywnym sygnałem jest to, iż wzrost utrzymuje się pomimo negatywnych zjawisk w otoczeniu międzynarodowym, takich jak spowolnienie u kluczowych partnerów handlowych, głównie w Chinach. Ryzyka są też związane z wewnętrzną sytuacją w UE, na przykład z tempem reform strukturalnych oraz niepewnością przed referendum w Wielkiej Brytanii w sprawie członkostwa tego kraju we Wspólnocie.
Poniżej przedstawiamy zestawienie prognoz Komisji Europejskiej dla krajów Unii Europejskiej oraz Stanów Zjednoczonych, Japonii i Chin.
PKB Inflacja Bezrobocie
2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017
Belgia 1,4 1,2 1,6 0,6 1,7 1,6 8,5 8,2 7,7
Niemcy 1,7 1,6 1,6 0,1 0,3 1,5 4,6 4,6 4,7
Estonia 1,1 1,9 2,4 0,1 0,8 2,9 6,2 6,5 7,7
Irlandia 7,8 4,9 3,7 0 0,3 1,3 9,4 8,2 7,5
Grecja -0,2 -0,3 2,7 -1,1 -0,3 0,6 24,9 24,7 23,6
Hiszpania 3,2 2,6 2,5 -0,6 -0,1 1,4 22,1 20 18,1
Francja 1,2 1,3 1,7 0,1 0,1 1 10,4 10,2 10,1
Włochy 0,8 1,1 1,3 0,1 0,2 1,4 11,9 11,4 11,2
Cypr 1,6 1,7 2 -1,5 -0,7 1 15,1 13,4 12,4
Łotwa 2,7 2,8 3,1 0,2 0,2 2 9,9 9,6 9,3
Litwa 1,6 2,8 3,1 -0,7 0,6 1,8 9,1 7,8 6,4
Luksemburg 4,8 3,3 3,9 0,1 -0,1 1,8 6,4 6,2 6,2
Malta 6,3 4,1 3,5 1,2 1,4 2,2 5,4 5,1 5,1
Holandia 2 1,7 2 0,2 0,4 1,3 6,9 6,4 6,1
Austria 0,9 1,5 1,6 0,8 0,9 1,7 5,7 6,4 6,1
Portugalia 1,5 1,5 1,7 0,5 0,7 1,2 12,6 11,6 10,7
Słowenia 2,9 1,7 2,3 -0,8 -0,2 1,6 9 8,6 8,1
Słowacja 3,6 3,2 3,3 -0,3 -0,1 1,5 11,5 10,5 9,5
Finlandia 0,5 0,7 0,7 -0,2 0 1,3 9,4 9,4 9,3
Strefa euro 1,7 1,6 1,8 0 0,2 1,4 10,9 10,3 9,9
Bułgaria 3 2 2,4 -1,1 -0,7 0,9 9,2 8,6 8
Czechy 4,2 2,1 2,6 0,3 0,5 1,4 5,1 4,5 4,4
Dania 1,2 1,2 1,9 0,2 0,3 1,5 6,2 6 5,7
Chorwacja 1,6 1,8 2,1 -0,3 -0,6 0,7 16,3 15,5 14,7
Węgry 2,9 2,5 2,8 0,1 0,4 2,3 6,8 6,4 6,1
Polska 3,6 3,7 3,6 -0,7 0 1,6 7,5 6,8 6,3
Rumunia 3,8 4,2 3,7 -0,4 -0,6 2,5 6,8 6,8 6,7
Szwecja 4,1 3,4 2,9 0,7 0,9 1,2 7,4 6,8 6,3
Wlk. Brytania 2,3 1,8 1,9 0 0,8 1,6 5,3 5 4,9
UE 2 1,8 1,9 0 0,3 1,5 9,4 8,9 8,5
USA 2,4 2,3 2,2 0,1 1,2 2,2 5,3 4,8 4,5
Japonia 0,5 0,8 0,4 0,8 0 1,5 3,4 3,4 3,3
Obroty bieżące Def.sek. fin.pub.
2015 2016 2017 2015 2016 2017
Belgia 1,3 1,8 1,9 -2,6 -2,8 -2,3
Niemcy 8,8 8,5 8,3 0,7 0,2 0,1
Estonia 2 0,9 1,6 0,4 -0,1 -0,2
Irlandia 4,4 4,6 4,6 -2,3 -1,1 -0,6
Grecja -0,2 0,6 1,3 -7,2 -3,1 -1,8
Hiszpania 1,4 1,5 1,3 -5,1 -3,9 -3,1
Francja -1,5 -1,1 -1 -3,5 -3,4 -3,2
Włochy 2,2 2,4 2,3 -2,6 -2,4 -1,9
Cypr -3,5 -4,2 -4,6 -1 -0,4 0
Łotwa -1,2 -2,6 -2,4 -1,3 -1 -1
Litwa -1,5 0 0,1 -0,2 -1,1 -0,4
Luksemburg 5,5 5,3 4,8 1,2 1 0,1
Malta 9,9 5,6 4,4 -1,5 -0,9 -0,8
Holandia 9,2 9,9 9,4 -1,8 -1,7 -1,2
Austria 3,3 8,9 8,2 -1,2 -1,5 -1,4
Portugalia -0,1 0,3 0,5 -4,4 -2,7 -2,3
Słowenia 7 7 6,9 -2,9 -2,4 -2,1
Słowacja 0,8 -0,6 -1,1 -2,7 -2,5 -2,3
Finlandia 0,1 0,3 0,4 -2,7 -2,5 -2,3
Strefa Euro 3,6 3,7 3,6 -2,1 -1,9 -1,6
Bułgaria 1,9 2,3 2,7 -2,1 -2 -1,6
Czechy -2 -1,5 -1,3 -0,4 -0,7 -0,6
Dania 7 6,3 6,2 -2,1 -2,5 -1,9
Chorwacja 5,1 4,4 4 -3,2 -2,7 -2,3
Węgry 4,9 5 4,5 -2 -2 -2
Polska 0,1 -0,3 -0,9 -2,6 -2,6 -3,1
Rumunia -0,9 -2,1 -2,8 -0,7 -2,8 -3,4
Szwecja 4,9 5,8 5,7 0 -0,4 -0,7
Wlk. Brytania -5,2 -4,9 -4,4 -4,4 -3,4 -2,4
UE 2 2,2 2,1 -2,4 -2,1 -1,8
USA -3,3 -2,8 -3,1 -4 -4,4 -4,4
Japonia 3,3 3,9 4,1 -5,2 -4,5 -4,2
Z Brukseli Anna Widzyk (PAP)
awi/ akl/ malk/ pr/ jba/
