Nasza czytelniczka zapytała: Myślę o założeniu punktu przedszkolnego. Jestem mamą dwojga dzieci. Synek ma 3,5 roku. Poszedł do przedszkola, ale ja nie jestem zadowolona z tego przedszkola, z warunków jakie mają tam dzieci ani z opieki pań przedszkolanek. Dlatego chcę otworzyć własny punkt przedszkolny. W mojej miejscowości jest tylko to jedno prywatne przedszkole. Od czego zacząć? Gdzie starać się o dotacje? Czy muszę mieć wykształcenie pedagogiczne czy wystarczy tylko zatrudnić kogoś z takim wykształceniem?
Odpowiedź eksperta:
Czytelnicza podejmująca decyzję o założeniu punktu przedszkolnego musi liczyć się z faktem, iż ustawodawca nałożył na osoby chętne do prowadzenia takiej działalności liczne wymogi, które konieczne są do otwarcia tego typu instytucji.
Podjęcie przez osobę prawną lub fizyczną decyzji o założeniu i prowadzeniu wychowania przedszkolnego w niepublicznych formach (punktach przedszkolnych, zespołach wychowania przedszkolnego) wymaga wpisu do ewidencji prowadzonej przez gminę właściwą ze względu na miejsce prowadzenia tych form.
Pierwszym krokiem jest złożenie wniosku do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Wniosek musi zawierać: określenie rodzaju działalności, projekt organizacji wychowania przedszkolnego, wskazane miejsce, gdzie działalność będzie prowadzona, spis pracowników pedagogicznych z określeniem ich kwalifikacji i pozytywną opinię komendanta straży pożarnej oraz powiatowego inspektora sanitarnego.
Lokal, w którym będą przebywały dzieci musi spełniać specjalne wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. Nr 161, poz.1080). W 2011 r. zostało ono zmienione rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 czerwca 2011 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. Nr 143, poz. 839). Miejsce to musi mieć określoną wysokość jak i powierzchnie, której wielkość zależy od ilości dzieci, które przybywają w punkcie przedszkolnym.
Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę - pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. Warto dodać, że zakładający punkt przedszkolny może również starać się o jednorazową dotację ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Należy zaznaczyć, że osoby, które nie posiadają wykształcenia pedagogicznego, będą musiały zatrudnić nauczyciela z odpowiednimi kwalifikacjami. Jest to wymagane, gdyż do punktu przedszkolnego będą uczęszczały dzieci, wobec których należy realizować program wychowania przedszkolnego (nadzorowanego przez kuratora oświaty).
Powyższe wymagania powodują, że osoba chcąca zakładać punkt przedszkolny musi przebrnąć przez liczne wymagania stawiane przez ustawodawcę, które są jednak jak najbardziej możliwe do spełnienia. Uzasadnione są one dobrem dzieci przybywających każdego dnia w punkcie jak i chęcią zapewnienia im odpowiednich warunków do rozwoju.
Tomasz Szambelan,
prawnik z Michałowski Stefański Adwokaci
