Na wtorkowym posiedzeniu rząd zajmie się projektem wieloletnich założeń makroekonomicznych na lata 2026-2030, zawierającym m.in. prognozy dot. wzrostu PKB czy inflacji na 2027 r. Ministrowie rozpatrzą też projekt o ochronie osób uczestniczących w debacie publicznej przed tzw. powództwami typu SLAPP.
Wieloletnie założenia makroekonomiczne na lata 2026-2030 będą zawierać m.in. prognozy dot. wzrostu PKB czy inflacji na rok 2027. Publikacja tych prognoz rozpoczyna prace nad przyszłorocznym budżetem.
Rząd zajmie się także projektem sprawozdania z wdrażania średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028. Sprawozdanie takie mają obowiązek złożyć do 30 kwietnia wszystkie państwa należące do Unii Europejskiej. Plan budżetowo-strukturalny zawiera zarówno szacunki, dotyczące prognozowanego wzrostu wydatków, a także informacje o reformach, których celem jest realizacja priorytetów UE i zaleceń Rady UE dla Polski.
Ponieważ Polska jest w procedurze nadmiernego deficytu (która nakładana jest na państwa z deficytem powyżej 3 proc. PKB i z długiem przekraczającym 60 proc. PKB), nakreślona w planie budżetowo-strukturalnym ścieżka wzrostu wydatków ma umożliwić obniżenie deficytu budżetu.
Zgodnie z pierwotnymi zapisami planu, deficyt finansów publicznych miał spaść poniżej 3 proc. PKB w 2028 r.
Ministrowie rozpatrzą również projekt ustawy o szczególnych środkach ochrony osób uczestniczących w debacie publicznej, który zakłada wprowadzenie mechanizmów pozwalających na szybsze eliminowanie bezzasadnych powództw, określanych jako SLAPP (z ang. Strategic Lawsuit Against Public Participation – strategiczne powództwa zmierzające do stłumienia debaty publicznej). Chodzi o sprawy inicjowane najczęściej przez wpływowe podmioty, m.in. korporacje, polityków czy instytucje publiczne, przeciwko dziennikarzom, aktywistom i organizacjom społecznym.
Projekt przewiduje m.in. możliwość odrzucenia pozwu już na wczesnym etapie postępowania, jeżeli jego głównym celem jest stłumienie lub zakłócenie debaty publicznej.
W ocenie projektodawców proponowane zmiany mają przyczynić się do wzmocnienia wolności słowa, zwiększenia ochrony uczestników życia publicznego i ograniczenia praktyk polegających na instrumentalnym wykorzystywaniu prawa do sądu.
W porządku obrad jest też projekt nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Planowana regulacja ma na celu usunięcie barier prawnych, które obecnie utrudniają m.in. niesienie międzynarodowej pomocy medycznej przez polskich ratowników.
Nowelizacja ma wprowadzić uproszczoną procedurę wywozu leków przeciwbólowych zawierających substancje kontrolowane dla zespołów ratowniczych certyfikowanych przez WHO oraz działających w ramach Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności. Dzięki temu polskie grupy medyczne będą mogły sprawniej i zgodnie z prawem nieść pomoc humanitarną poza granicami kraju.
Projekt zakłada również zwolnienie jednostek sanepidu z obowiązku zezwolenia prezesa Biura do spraw Substancji Chemicznych na wykorzystanie nowych substancji psychoaktywnych. Rozwiązanie to ma na celu usprawnienie badań naukowych na temat zagrożeń związanych z narkomanią.
Nowe przepisy wyznaczają też Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji (CBŚP) jako organ właściwy do wydawania zezwoleń na podjęcie działań wobec statków podejrzanych o przemyt narkotyków, które korzystają ze swobody żeglugi.
Ponadto rząd ma zająć się projektem nowelizacji niektórych ustaw w celu wsparcia przedsiębiorstw żeglugowych oraz stworzenia warunków ich funkcjonowania pod polską banderą. Planowana regulacja przewiduje nowelizację ustawy o podatku tonażowym. Jak wyjaśniono, w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, powodem nowelizacji jest potrzeba zapewnienia przedsiębiorcom żeglugowym możliwości wyboru opodatkowania podatkiem tonażowym, zamiast opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych, co ma mieć pozytywny wpływ na konkurencyjność polskiego rynku żeglugowego.
Projekt przewiduje, że z preferencyjnego systemu opodatkowania będą mogły korzystać nie tylko statki pływające pod polską banderą, ale również jednostki pod banderą państw Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Rozwiązanie ma dostosować polskie przepisy do aktualnej praktyki Komisji Europejskiej dotyczącej pomocy publicznej oraz odpowiadać postulatom armatorów.
Przygotowana nowelizacja zakłada także objęcie podatkiem tonażowym nie tylko armatorów, ale również zarządców statków, co ma zwiększyć atrakcyjność tego instrumentu dla przedsiębiorców żeglugowych. „Należy jednak podkreślić, że wejście w życie projektowanych regulacji wymaga wydania przez Komisję Europejską pozytywnej decyzji o zgodności pomocy publicznej z rynkiem wewnętrznym. W związku z tym stosowna klauzula zostanie umieszczona w projektowanych przepisach” - wskazano w wykazie.
Projekt obejmuje również zmiany w ustawie o pracy na morzu, w tym wdrożenie poprawek z 2022 r. do Konwencji o pracy na morzu z 2006 r. Zakładają one nowe obowiązki dla armatorów, m.in. zapewnienie marynarzom dostępu do internetu, odpowiedniej odzieży roboczej, bezpłatnego wyżywienia o określonych standardach oraz dostępu do wody pitnej.
Rada Ministrów rozpatrzy też projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu pod nazwą „Program wsparcia sektora górnictwa węgla kamiennego koksującego w Polsce – świadczenia osłonowe”. Jest to rządowy dokument strategiczny, wymagany do tego, aby Jastrzębska Spółka Węglowa (JSW) mogła być objęta przepisami ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, tzw. ustawy górniczej.
Przyjęcie uchwały jest konieczne, aby pracownicy spółki mogli korzystać z narzędzi osłonowych, takich jak urlopy górnicze, urlopy dla pracowników zakładów przeróbki mechanicznej węgla oraz jednorazowe odprawy pieniężne. Wiceminister energii Marian Zmarzły poinformował PAP podczas Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach, że szacowany koszt programów osłonowych w górnictwie dla budżetu to ok. 2 mld zł w tym roku, w tym w JSW ok. 560 mln zł.
Rząd zajmie się także projektem nowelizacji ustawy o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów oraz ustawy – Prawo o ruchu drogowym, a także projektem ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z wynikami ewaluacji jakości działalności naukowej za lata 2022–2025. (PAP)
andr/ sdd/
