Rząd chce poprawić jakość nadzoru zakładów ubezpieczeń, zarówno pojedynczych, jak i na poziomie grupy oraz wzmocnić nadzór nad działalnością transgraniczną zakładów ubezpieczeń - wynika z opublikowanych we wtorek założeń do projektu nowelizacji ustawy.
We wtorek w wykazie prac legislacyjnych i programowych rządu opublikowano założenia do projektu nowelizacji ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym.
Na celowniku KNF płynność i ryzyko klimatyczne
Jak wskazano w opisie tych założeń, projektowana ustawa ma zobowiązać organ nadzoru (tj. Komisję Nadzoru Finansowego) do przeprowadzania regularnych przeglądów i ocen systemów zarządzania (w firmach ubezpieczeniowych - PAP). Ponadto KNF ma dostać uprawnienia do podejmowania środków nadzorczych, aby poprawić sytuację zakładów w zakresie płynności oraz w celu ochrony ubezpieczających i zachowania stabilności finansowej.
W projekcie noweli mają również pojawić się rozwiązania wzmacniające współpracę organów nadzorczych i EIOPA (Europejskiego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych) w ramach nadzoru nad działalnością transgraniczną zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji. W przepisach mają też zostać doprecyzowane zasady obliczania wypłacalności na poziomie grupy.
Jak wskazano, przepisy mają pozwolić na wyodrębnienie małych i niezłożonych zakładów i określenie środków proporcjonalności, zobowiązać zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji do uwzględniania możliwych zmian makroekonomicznych i zmian zachodzących na rynkach finansowych w ramach własnej oceny ryzyka i wypłacalności oraz zasady ostrożnego inwestora. Mają one też sporządzać i aktualizować plany zarządzania ryzykiem płynności.
Rząd chce też m.in. nałożenia na zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji wymogu określenia „ekspozycji na ryzyka związane ze zmianą klimatu”, a także oceny ich wpływu na działalność zakładu.
Dyrektywa "Wypłacalność II" w polskim prawie
Jak opisano w założeniach, projektowana ustawa ma m.in. poprawić jakość nadzoru na poziomie pojedynczego zakładu ubezpieczeń i na poziomie grupy oraz wzmocnić nadzór nad działalnością transgraniczną zakładów ubezpieczeń, wzmocnić zasady proporcjonalności oraz skuteczniej przeciwdziałać potencjalnemu narastaniu ryzyka systemowego w sektorze ubezpieczeń.
Ma też poprawić transparentność sprawozdań o wypłacalności i kondycji finansowej, zarządzania ryzykiem klimatycznym przez zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji, zwiększyć wrażliwość na ryzyko i ograniczyć nadmierną krótkoterminową zmienność wypłacalności zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji, a także stworzyć zachęty dla zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji, +by przyczyniały się one do długoterminowego zrównoważonego finansowania gospodarki.
Projektowana nowela ma implementować w polskim prawie unijną dyrektywę z 27 listopada 2024 r. (tzw. dyrektywa zmieniająca dyrektywę Wypłacalność II).
„Projekt ustawy zawiera wyłącznie regulacje stanowiące implementację przepisów bezwzględnie wymaganych przez prawo Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie wprowadza rozwiązań o charakterze krajowym, które nie wynikają z implementowanego prawa UE, ani nie wprowadza rozwiązań stanowiących rozszerzenie proponowanego w prawie UE minimum implementacyjnego, ani nie wprowadza rozwiązań wykonujących fakultatywną opcję pozostawioną do decyzji państwa członkowskiego” - zaznaczono. (PAP)
bpk/ drag/
