Opłaty za czynności podejmowane przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego mają być pobierane z góry i być - co do zasady - częścią prawidłowego wniosku, a nie tak jak dotychczas być uiszczane ex post (po zdarzeniu) - wynika z założeń projektu ustawy, nad którym pracuje Ministerstwo Finansów.
We wtorek w wykazie prac legislacyjnych rządu poinformowano, że resort finansów pracuje nad projektem nowelizacji ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz niektórych innych ustaw. Rząd miałby przyjąć ten projekt w I kwartale 2026 r.
Obecnie prawo wymaga, by uczestniczy postępowań prowadzonych przez UKNF uiszczali opłaty - co do zasady - w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zgody, czy dokonania innej decyzji urzędowej. Resort finansów zauważył, że dochodzi do sytuacji, w których podmioty inicjujące działania Urzędu nie uiszczają żadnych opłat, gdyż np. złożony wniosek jest niepoprawny. Jednocześnie UKNF wykonuje szereg działań, a to negatywnie wpływa na długość prowadzenia postępowań.
„Zjawisku temu sprzyja obecny system, w którym opłaty są wnoszona dopiero po rozstrzygnięciu sprawy, w związku z czym nawet złożenie wadliwego wniosku inicjuje postępowanie” - wyjaśniono. Z tego powodu planuje się, by podmioty te uiszczały opłaty w zakresie zezwoleń, zgód oraz wpisu do rejestru ex ante (przed zdarzeniem - PAP), a nie ex post (po zdarzeniu - PAP). „W związku z czym opłacie będzie podlegał już wniosek składany przez podmioty (dowód uiszczenia opłaty będzie – co do zasady – dołączany do wniosku)” - wyjaśniono.
Opłata jednorazowa ma być traktowana jako fiskalny element prawidłowego i kompletnego wniosku. W ocenie MF jest to uzasadnione, ponieważ „koszty po stronie UKNF wiążą się z samym faktem prowadzenia postępowania, a zatem powstają niezależnie od rozstrzygnięcia, które w danym postępowaniu zapada”. Resort uważa, że zmiana momentu uiszczenia opłaty powinna przyczynić się do poprawy jakości składanych wniosków i tym samym usprawnić proces ich rozpatrywania.
Ministerstwo chce też wprowadzić opłatę za czynności związane z rozpatrywaniem przez UKNF zawiadomień o zamiarze nabycia lub objęcia akcji domu maklerskiego oraz TFI w wysokości równowartości 4,5 tys. euro. Wysokość - w odniesieniu do TFI - ta ma odpowiadać obecnie obowiązującej opłacie za udzielenie zezwolenia na wykonywanie działalności TFI. W przypadku domów maklerskich ma ona odpowiadać wysokości najczęściej ponoszonych opłat za udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności maklerskiej.
„Zważywszy na skalę przedsięwzięcia, jakim jest nabycie lub objęcie znacznego pakietu akcji domu maklerskiego lub TFI, należy podkreślić, że opłata w wysokości równowartości 4500 euro nie będzie stanowiła nadmiernego obciążenia dla podmiotów zamierzających dokonać takich transakcji. Jednocześnie przyczyni się do skompensowania nakładu pracy UKNF związanego z oceną transakcji istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa rynku” - oceniono.
Obecnie nie przewiduje się pobierania opłaty za zawiadomienie o zamiarze nabycia lub objęcia znacznego pakietu akcji w domu maklerskim oraz towarzystwa funduszy inwestycyjnych (TFI), choć - jak przekonuje MF - przeprowadzenie weryfikacji takiego zawiadomienia wiąże się z istotnym nakładem pracy po stronie UKNF. (PAP)
jls/ mick/
