Objęcie świadczeniami osłonowymi pracowników zakładów górniczych należących do JSW stanowi realizację jednego z punktów umowy społecznej - wskazuje minister energii w piśmie do sekretarz RM w związku z nowym projektem tzw. ustawy górniczej. Ma ona być we wtorek rozpatrywana na rządzie.
Ponadto w nowym projekcie m.in. doprecyzowano, że w celu uzyskania świadczeń osłonowych pracownik musi być zatrudniony w zakładzie górniczym należącym do przedsiębiorstwa górniczego, a nie w jakimkolwiek zakładzie górniczym.
"Przedsiębiorstwami górniczymi w rozumieniu tego przepisu są aktualnie PGG S.A., PKW S.A., Węglokoks Kraj S.A., JSW S.A., LW Bogdanka S.A. i SRK S.A., z tym, że ta ostatnia spółka nie posiada już żadnego zakładu górniczego. Warunkiem wypłaty świadczeń osłonowych na rzecz pracowników pozostaje oczywiście objęcie przedsiębiorstwa górniczego systemem wsparcia (obecnie PGG S.A., PKW S.A. i Węglokoks Kraj S.A.)" - dodał minister.
W nowym projekcie wskazano też, że ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r., a nie jak dotychczas po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
"Dotacje udzielane z budżetu państwa, co do zasady, rozlicza się w ramach roku budżetowego. Tak więc, biorąc pod uwagę, że projektowane przepisy przewidują udzielanie wsparcia m.in. poprzez udzielanie dotacji, termin 1 stycznia 2026 r. na wejście w życie nowych przepisów wydaje się być optymalny pod kątem rozliczania środków pomocowych" - uzasadniono.
W OSR do projektu wskazano, że projekt noweli ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ma umożliwić spółkom objętym systemem wsparcia przeprowadzenie procesu stopniowej likwidacji zakładów górniczych wydobywających węgiel kamienny oraz wypłatę świadczeń socjalnych pracownikom zakładów górniczych – co w aktualnym stanie prawnym de facto jest niemożliwe.
Jednocześnie zastrzeżono, że w przypadku Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. nie przewiduje się stopniowego wygaszania działalności wydobywczej węgla kamiennego, ponieważ spółka ta prowadzi wydobycie przede wszystkim węgla kamiennego koksującego, tj. surowca strategicznego, niezbędnego do produkcji stali, a nie energetycznego, służącego do wytwarzania energii elektrycznej i ciepła.
"W przypadku JSW S.A. istnieje natomiast potrzeba restrukturyzacji tego podmiotu" - podkreślił Motyka w piśmie do sekretarz RM.
W projektowanej nowelizacji ustalono wysokość jednorazowej odprawy pieniężnej na poziomie 170.000,00 zł. Podobnie jak w przypadku odpraw wypłacanych przez SRK S.A., kwota odprawy została zwolniona z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Z OSR nowego projektu z 23 października wynika, że w 2026 roku łączne wydatki budżetu państwa z tytułu ustawy górniczej miałyby wynieść ok. 2,63 mld zł, a rok później 1,92 mld zł. Łącznie w latach 2026-35 koszt dla budżetu szacowany jest na 11,37 mld zł.
"Skutki finansowe projektu dla sektora finansów publicznych będą efektem wypłat świadczeń osłonowych (urlopów górniczych, urlopów dla pracowników zakładów przeróbki mechanicznej węgla, jednorazowych odpraw pieniężnych) oraz przekazywania dotacji budżetowych i skarbowych papierów wartościowych na likwidację zakładów górniczych. Szacuje się, że z urlopu górniczego skorzysta 3500 osób, a z urlopu dla pracowników zakładów przeróbki mechanicznej węgla 240 osób" - wskazano w OSR.
Dodano, że średnia wysokość świadczenia wypłacanego w okresie korzystania z urlopów szacowana jest odpowiednio na ok. 12.547,30 zł i 11.159,41 zł. Dodatkowo szacuje się, że w ramach JSW S.A. z urlopu górniczego skorzysta 3011 osób, a z urlopu dla pracowników zakładów przeróbki mechanicznej węgla 103 osoby.
W poniedziałek wiceminister energii Konrad Wojnarowski poinformował, że projekt ustawy górniczej stanie we wtorek na Radzie Ministrów.
W zeszłym tygodniu minister energii Miłosz Motyka wpisał JSW do objęcia Nowym Mechanizmem Wsparcia w ramach projektu noweli ustawy górniczej. Pracownicy JSW mają zostać objęci regulacjami dotyczącymi świadczeń osłonowych.
Z wcześniejszych pism ME wynika, że w przyszłości podobnym systemem wsparcia mogłaby zostać objęta także Bogdanka. (PAP Biznes)
jz/ ana/
