W reakcji na uwagi m.in. sektora górniczego, resort klimatu zaproponował podczas wtorkowego posiedzenia podkomisji ds. sprawiedliwej transformacji łagodniejsze dochodzenie do docelowych norm węgla sprzedawanego gospodarstwom domowym oraz zmiany w poziomach docelowych niektórych norm. Pierwsze zmiany mają wejść w życie nie od września, ale od grudnia tego roku.
"Robimy to dlatego, żeby poprawić jakość powietrza i zdrowie Polaków" - uzasadniał projekt wiceminister klimatu i środowiska Krzysztof Bolesta.
"Drugi powód to jest dostęp do pieniędzy z KPO" - dodał.
Wyjaśnił, że chodzi o dostęp do 3 mld zł na wymianę tzw. kopciuchów.
"Trzeci powód to nowe regulacje, które są na ostatniej prostej w UE, bez względu na to, jakie stanowisko zajmiemy, pojawi się nowa dyrektywa, która zaostrzy normy jakości powietrza" - podkreślił Bolesta.
Dodał, że zmienione zostanie również to rozporządzenie, żeby dostosować prędkość kroku do uchwał antysmogowych.
"W tej chwili jest ich 9, wchodzą kolejne 3. Wyznaczają one datę końcową eksploatacji kotłów pozaklasowych. Jest ich w Polsce ok. 1,3 mln, które są jedynym źródłem ciepła" - zaznaczył.
"2,2 mln gospodarstw domowych to są kotły poniżej 5. klasy i to jest ten segment rynku, który (...) nam wypadnie mniej więcej w okolicach roku 2030" - dodał.
Wyjaśnił, że rozporządzenie jakościowe dotyczy m.in. węgla kamiennego, brykietu i pelletu, które mają co najmniej 85 proc. węgla kamiennego i produktów w postaci stałej otrzymywanych w procesie obróbki termicznej i reguluje wyłącznie sprzedaż węgla do sektora komunalno-bytowego, a nie do elektrowni i elektrociepłowni.
"Przy wydobyciu 47 mln ton (węgla) rocznie w Polsce, część rynku, którą my regulujemy to jest 3,2 mln ton, czyli 7 proc. rynku (...). Znacząca część tego to jest produkcja PGG" - podkreślił Bolesta.
Wyjaśnił, że projekt obejmuje uregulowanie nazw produktów, proponuje wprowadzenie nazw neutralnych i usunięcie przedrostków typu eko czy premium oraz stopniowe podnoszenie standardów, jeśli chodzi o węgiel, tj. minimalna wartość opałowa i maksymalne zawartości popiołu, siarki i wilgoci.
"Jesteśmy już po konsultacjach, dostaliśmy zewsząd różne wkłady i teraz od razu (proponujemy) kompromisowe lądowanie" - powiedział wiceminister.
Obecny na posiedzeniu dyrektor z MKiŚ powiedział, że szereg uwag wpłynęło m.in. ze strony sektora górniczego i Ministerstwa Przemysłu.
"Po zebraniu szeregu uwag (...) proponujemy pewne rozwiązania kompromisowe, które mają na celu złagodzenie pewnych wymagań tego rozporządzenia, aby odpowiedzieć na postulaty ze strony spółek węglowych, związków zawodowych, aby dostosować parametry tego rozporządzenia do parametrów, które wskazywane są przez spółki węglowe jako właściwe dla węgla wydobywanego w polskich kopalniach" - powiedział dyrektor z MKiŚ.
"Pierwsza istotna zmiana to wydłużenie terminu przejściowego, od kiedy zaczną obowiązywać pierwsze zmiany parametrów węgla (...). Proponujemy, żeby te pierwsze zmiany związane z parametrami jakościowymi paliw oraz zmianą nazw tych paliw nastąpiły nie 1 września tego roku, ale 1 grudnia, aby spółki mogły się do tych regulacji przygotować" - dodał.
Druga zmiana dotyczy węgla przeznaczonego dla kotłów klasowych, które są urządzeniami docelowymi i spełniają wymagania uchwał antysmogowych - ta zmiana polega na przywróceniu parametrów dla węgla przeznaczonego dla takich kotłów do poziomów określonych w obecnie obowiązującym rozporządzeniu, czyli dla tzw. ekogroszku premium.
"Chodzi o zaostrzenie zawartości siarki i spiekalności, które zaproponowaliśmy w projekcie. Wracamy do poziomów obowiązujących w obecnym rozporządzeniu" - dodał przedstawiciel MKiŚ.
Zaznaczył, że największe kontrowersje budziły proponowane regulacje dla sortymentów kostki, orzecha i groszka, które nie są przeznaczone dla urządzeń klasowych, więc są niższej jakości.
"W przypadku tych sortymentów chcemy zaproponować złagodzenie docelowych wymogów, szczególnie w zakresie zawartości siarki. Jest to podwyższenie maksymalnej zawartości siarki z 1 proc. na 1,2 proc. oraz podwyższenie spiekalności z 25 na 60 oraz złagodzenie pozostałych parametrów w okresach przejściowych. W przypadku sortymentu miał tak naprawdę wracamy do poziomów określonych w obecnym rozporządzeniu" - powiedział dyrektor.
"Trzeci duży pakiet zmian dotyczy wydłużenia terminów końcowych, do kiedy obowiązują normy dla węgla, który nie jest przeznaczony dla urządzeń klasowych, a więc do tych urządzeń, które zgodnie z uchwałami antysmogowymi muszą być zlikwidowane maksymalnie do 2031 r. Tutaj proponujemy wydłużenie o 2 lata terminu obowiązywania norm dla węgla z przeróbki termicznej węgla brunatnego, przedłużenie o 2 lata terminu obowiązywania norm dla węgla kamiennego sortymentu kostka, orzech i groszek" - dodał.
Wskazał, że w przypadku węgla sortymentu miał ten termin pozostanie bez mian.
"Proponujemy łagodniejsze dochodzenie do tych poziomów docelowych w okresach przejściowych i wydłużenie okresu przejściowego z roku 2029 na rok 2031" - zaznaczył.
Wcześniej do projektu rozporządzenia w ramach konsultacji odniosło się m.in. Ministerstwo Przemysłu, które wyraziło obawy o wyparcie krajowego węgla opałowego i wzmożony import tego paliwa. (PAP Biznes)
jz/ osz/
