Funkcjonowanie polskich sądów i komorników zazwyczaj jest oceniane negatywnie przez społeczeństwo. Wskazuje na to raport Doing Business 2008, który przedstawia wyniki badań Banku Światowego. Wskazuje on, że średni czas egzekucji należności handlowej w Polsce wynosi 830 dni. Dochodzenie należności może jednak przebiegać sprawniej, niż się uważa – takiego zdania jest poseł Łukasz Gibała.
Postanowił on zapytać się resortu sprawiedliwości, powołując się na przytoczone wyniki badań Banku Światowego, dlaczego w Polsce panuje tak niska sprawność egzekwowania należności. Chciał również wiedzieć, jakie działania legislacyjne zmierzające do poprawy sprawności postępowania w sprawach gospodarczych planuje Ministerstwo Sprawiedliwości. Pisaliśmy o tym na stronie http://www.twoja-firma.pl/wiadomosc/16796067,polska-musi-podjac-dzialania-w-celu-przyspieszenia-procedur-dochodzenia-naleznosci-z-umow.html. )
W odpowiedzi na interpelację (SPS-023-9853/09) w sprawie podejmowanych przez Ministra Sprawiedliwości działań mających na celu przyśpieszenie procedur zawiązanych z dochodzeniem należności z umów, resort sprawiedliwości wskazał jakie obecnie postępowania nakazowe i upominawcze są skutecznymi narzędziami w dochodzeniu należności i jakie nowe usprawnienia chce wprowadzić MS.
"Minister Sprawiedliwości podejmuje wiele działań legislacyjnych w omawianym temacie:
- Postulat przyspieszenia i uproszczenia procedury cywilnej realizuje ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 26, poz. 1560), której projekt przygotowało MS, wprowadzająca od 1 stycznia 2010r. – elektroniczne postępowanie upominawcze (e.p.u.). Postępowanie elektroniczne ułatwi stronom dostęp do sądu poprzez wykorzystanie elektronicznych środków komunikacji.
- Z kolei nowelizacja Kodeksu postępowania cywilnego dokonana ustawą z dnia 5 grudnia 2008 r. zawiera uproszczone procedury, które znajda zastosowanie w sporach o charakterze transgranicznym.
- Przyspieszenie procedury sadowej realizuje rozpatrywany przez Sejm projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 1925). Celem projektowanej ustawy jest uproszczenie i usprawnienie przebiegu procesu cywilnego, a w efekcie zwiększenie jego efektywności i skrócenie czasu rozpoznania spraw cywilnych. MS proponuje również nowe rozwiązania w zakresie pomocy prawnej z urzędu.
- MS przygotowuje zmianę Kodeksu postępowania cywilnego mającą na celu usprawnienie i uproszczenie postępowania w sprawach cywilnych. Projekt obejmie postępowanie rozpoznawcze, zabezpieczające i egzekucyjne. Przewiduje się wprowadzenie nowego środka w postaci kary pieniężnej zasądzonej od dłużnika na rzecz wierzyciela.
- Prowadzone są również prace legislacyjne nad skonstruowaniem podstaw prawnych dla funkcjonowania protokołu elektronicznego i umożliwienia wykorzystania nowoczesnych rozwiązań technologicznych w postępowaniu przed sądami powszechnymi" - czytamy w odpowiedzi resortu.
Ministerstwo Sprawiedliwości wskazuje również na działania o charakterze organizacyjnym i nadzorczym, które mają pomóc w szybszym postępowaniu dochodzenia należności:
- W ramach przyśpieszenia procedur sądowych MS prowadzi działania objęte "Programem usprawnienia sądownictwa gospodarczego".
- Do usprawnienia rozpoznawania spraw przez sądy przyczyni się utworzenie systemu elektronicznego repertorium.
Minister Sprawiedliwości zwraca w swoim piśmie uwagę przede wszystkim na działania mające za zadanie skrócenie postępowania dochodzenia należności. Mają one również je przyspieszyć i usprawnić.
Pismo Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia 25 czerwca 2008 r. (DL-P-II-0700-35/09)
Źródło: Patrycja Pudełko
Biuro Posła Łukasza Gibały
