Sąd UE uznał w środę, że obowiązek ujawniania majątku przez rosyjskich oligarchów objętych sankcjami jest zgodny z unijnym prawem. Stwierdził też, że UE miała również prawo zamrozić aktywa rosyjskiego depozytu rozliczeniowego. Oba wyroki są nieprawomocne.
Sąd UE, niższa instancja Trybunału w Luksemburgu, wydał dwa orzeczenia dotyczące zasadności restrykcji wprowadzonych po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r.
Pierwsze orzeczenie dotyczy skarg pięciorga rosyjskich oligarchów znajdujących się na liście sankcyjnej: Giennadija i Jeleny Timoszenków, Michaiła Fridmana, Piotra Awena i Giermana Chana. Oligarchowie wnioskowali o unieważnienie rozporządzenia z lipca 2022 r. nakazującego osobom objętym sankcjami zgłaszanie środków finansowych i współpracę w tym zakresie z właściwymi organami. Taki obowiązek ma zapobiec obchodzeniu obostrzeń poprzez np. zawieranie złożonych porozumień prawnych utrudniających identyfikację majątków rosyjskich oligarchów. W świetle rozporządzenia nieprzestrzeganie tego obowiązku przez osoby znajdujące się na unijnej liście sankcyjnej jest traktowane jako złamanie prawa.
Oligarchowie podnosili w swoich skargach, że takiego obowiązku nie uwzględnia jednak decyzja krajów członkowskich dotycząca listy osób i podmiotów objętych sankcjami i dlatego rozporządzenie je narzucające jest nadużyciem.
Sąd UE oddalił w środę skargi w całości podkreślając, że prawo Unii uprawnia kraje członkowskie w Radzie UE do przyjmowania rozporządzeń, które nadają skuteczność sankcjom.
W drugim wyroku Sąd UE odpowiedział na skargę rosyjskiego Narodowego Depozytu Rozliczeniowego (NDR), podmiotu wchodzącego w skład Moskiewskiej Giełdy Papierów Wartościowych, który świadczy usługi archiwizowania i przechowywania papierów wartościowych oraz rozrachunku bankowego. NDR odgrywa istotną rolę w funkcjonowaniu rosyjskiego systemu finansowego, a tym samym wpiera rząd Rosji. Aktywa NDR zostały zamrożone po tym, jak w czerwcu 2022 r. podmiot znalazł się na liście sankcyjnej.
Sąd UE uznał skargę rosyjskiego organu na tę decyzję za bezzasadną. Sędziowie zgodzili się z uzasadnieniem krajów członkowskich w Radzie UE, które jednomyślnie nałożyły sankcje na rosyjski podmiot, ponieważ udziela on Kremlowi wsparcia materialnego lub finansowego, znacznego pod względem ilościowym i jakościowym. Sąd UE zgodził się, że NDR umożliwia rządowi rosyjskiemu korzystanie z zasobów finansowych w celu kontynuowania działań destabilizujących Ukrainę.
Skarżący mogą odwołać się od wyroków w ciągu dwóch miesięcy i dziesięciu dni.
Z Brukseli Magdalena Cedro
