Rada Miasta Zakopane przyjęła w czwartek bezwzględną większością głosów rezolucję popierającą senacki projekt ustawy dotyczący tzw. prawa śniegu. Radni domagają się jednak zmian w projekcie, m.in. podwyższenia progu zgody właścicieli gruntów, obowiązkowej mediacji i konsultacji społecznych.
Rezolucja dotyczy senackiego projektu nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami, który ma ułatwić funkcjonowanie i rozwój infrastruktury narciarskiej na prywatnych gruntach. Projekt przewiduje możliwość administracyjnego ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości w przypadku braku porozumienia z jej właścicielem. Pierwsze czytanie projektu odbyło się w Senacie we wtorek.
W przyjętym stanowisku zakopiańscy radni podkreślili, że turystyka i infrastruktura narciarska stanowią podstawę gospodarki miasta i całego Podhala. Ich zdaniem, rozdrobnienie własności gruntów i nieuregulowane stany prawne, od lat utrudniają utrzymanie oraz rozwój tras narciarskich. Wskazali również na ryzyko kolejnych sporów i zamykania stoków w związku z wygasaniem umów dzierżawy.
Jednocześnie rada zaznaczyła, że projektowane przepisy muszą zapewniać odpowiednią ochronę prawa własności. Podkreśliła szczególne znaczenie gruntów na Podhalu, które często pozostają w rękach tych samych rodzin od wielu pokoleń i stanowią część ich dziedzictwa.
Radni postulują m.in. obowiązkowe konsultacje społeczne przed podjęciem uchwały przez radę gminy o wyznaczeniu terenów narciarskich na terenach prywatnych oraz mediację z udziałem niezależnego mediatora w przypadku braku zgody właściciela terenu. Chcą także jednoznacznego przyznania radzie gminy prawa do odmowy zgody na inwestycję, ograniczenia jej zakresu lub określenia dodatkowych warunków realizacji.
Rezolucja zawiera ponadto postulat doprecyzowania katalogu inwestycji objętych ustawą, wprowadzenia obowiązku usunięcia urządzeń infrastruktury narciarskiej i rekultywacji terenu po zakończeniu działalności oraz zapewnienia kontroli nad korzystaniem z przyznanych uprawnień.
Podczas dyskusji radny Tymoteusz Mróz przekonywał, że rezolucja wyraża poparcie dla rozwoju narciarstwa, a jednocześnie zawiera daleko idące zastrzeżenia do obecnego kształtu projektu i postulaty ochrony właścicieli gruntów. Podkreślił, że Zakopane powinno zabrać głos w sprawie przepisów, które mogą umożliwić przywrócenie narciarskiego charakteru miasta.
Radny i sportowiec Jakub Kot również poparł rezolucję, wskazując na przewidziane w projekcie zabezpieczenia, w tym konieczność uzyskania zgody większości właścicieli, konsultacje społeczne i mediację. Odmienne stanowisko przedstawił radny Mateusz Łękawski. Przyznał, że problemy stacji narciarskich wymagają rozwiązania, jednak sprzeciwił się tak daleko idącej ingerencji w prawo własności. Jego zdaniem, należy odróżnić możliwość wykorzystania gruntu jako trasy zjazdowej od prawa do budowania na cudzej nieruchomości rozbudowanej infrastruktury.
Rada Miasta Zakopane zadeklarowała gotowość udziału w dalszych pracach legislacyjnych. Rezolucja ma zostać przekazana m.in. marszałkom: Sejmu i Senatu, premierowi, Konwentowi Tatrzańskiemu oraz parlamentarzystom z Podhala.
We wtorek połączone komisje Senatu przeprowadziły pierwsze czytanie projektu. Negatywnie oceniły go resorty: rozwoju i klimatu, wskazując m.in. na wątpliwości dotyczące ochrony prawa własności i środowiska. Zastrzeżenia konstytucyjne zgłosiło również Biuro Legislacyjne Senatu. Przedstawiciel wnioskodawców, senator Zygmunt Frankiewicz zaproponował poprawki zwiększające ochronę właścicieli gruntów. Ze względu na dużą liczbę uczestników debaty rozpatrzenie poprawek i głosowanie odłożono do kolejnego posiedzenia komisji. (PAP)
szb/ mrr/
