Projekt ustawy o trasach dla rowerów został skierowany do konsultacji publicznych. Resort infrastruktury proponuje stworzenie jednolitych ram prawnych dla wyznaczania i zarządzania trasami rowerowymi oraz wprowadzenie specjalnej, uproszczonej procedury przygotowania inwestycji w drogi rowerowe.
Chodzi o projekt ustawy o trasach dla rowerów, który w czwartek został opublikowany na stronach Rządowego Centrum Legislacji.
Projekt ma uporządkować obecnie rozproszone przepisy dotyczące infrastruktury rowerowej. Zakłada wprowadzenie ustawowej definicji tras rowerowych i podział ich na lokalne, regionalne oraz krajowe. Powstać mają także regionalne i krajowa sieć tras rowerowych wraz z systemem numeracji, identyfikacji i elektronicznymi rejestrami.
Za koordynację tras regionalnych odpowiadałyby samorządy województw, natomiast koordynację sieci krajowej powierzono marszałkowi województwa wskazanemu przez organizację zrzeszającą samorządy województw.
Resort argumentuje, że obecnie brakuje przepisów pozwalających traktować różne odcinki infrastruktury jako jeden spójny ciąg transportowy lub turystyczny. W efekcie nawet pojedyncze braki w infrastrukturze mogą przerywać wielokilometrowe trasy. Ministerstwo wskazuje także na problemy związane z przygotowaniem inwestycji poza pasami dróg publicznych oraz brak jednolitego systemu ewidencji i zarządzania trasami rowerowymi w skali kraju.
Projekt przewiduje, że włączanie istniejących odcinków dróg do tras rowerowych będzie odbywało się na podstawie porozumień między samorządami a zarządcami dróg lub właścicielami terenów. Jednocześnie zachowany zostałby dotychczasowy status prawny poszczególnych odcinków i kompetencje ich zarządców.
Jednym z elementów projektu jest wprowadzenie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi rowerowej. Ma ona integrować rozstrzygnięcia, które dziś wymagają kilku odrębnych postępowań, m.in. lokalizacyjnych, podziałowych i nieruchomościowych. Opinie wymaganych instytucji miałyby być wydawane w ciągu 30 dni, a sama decyzja lokalizacyjna w ciągu 60 dni. Według oceny skutków regulacji pozwoliłoby to skrócić przygotowanie inwestycji z obecnych 18 miesięcy-5 lat do około 9-24 miesięcy.
W odniesieniu do gruntów prywatnych projekt utrzymuje zasadę pierwszeństwa dobrowolnego nabycia nieruchomości. Wywłaszczenie byłoby możliwe dopiero po nieudanych rokowaniach i za odszkodowaniem. Z kolei część gruntów publicznych mogłaby przechodzić na własność samorządów z mocy prawa po wydaniu decyzji lokalizacyjnej.
Ministerstwo podkreśla, że projekt nie nakłada na samorządy obowiązku budowy konkretnych tras ani realizacji nowych programów inwestycyjnych. Korzystanie z nowych rozwiązań miałoby charakter fakultatywny. Według resortu, regulacja ma przede wszystkim dostarczyć samorządom narzędzi prawnych ułatwiających tworzenie spójnych sieci tras rowerowych i ich integrację z europejską siecią EuroVelo. (PAP)
pif/ mrr/
