Celem spotkania było porównanie doświadczeń różnych krajów europejskich z przeprowadzonych reform systemów emerytalnych oraz wyciągnięcie z nich wniosków.
Pod koniec lat 90. wiele krajów europejskich - głównie z Europy Centralnej i Wschodniej - przeprowadziło reformę systemu emerytalnego, która zmieniła m.in. metodę finansowania świadczeń. Zaproponowano wprowadzenie filaru kapitałowego i formuły zdefiniowanej składki. Taki kształt systemu był rekomendowany m.in. przez międzynarodowe instytucje finansowe, choćby Bank Światowy. Szczegółowe rozwiązania w poszczególnych systemach - stopa składki, sposób administrowania - różniły się pomiędzy krajami, to można jednak mówić o wspólnym rozwiązaniu modelowym.
Z chwilą wprowadzania reform powstały instytucje odpowiedzialne za zbieranie składek i inwestowanie środkami w II filarze, natomiast decyzje w sprawie wypłaty świadczeń w wielu krajach zostały pozostawione na później. Obecnie, w sytuacji, gdy w niektórych krajach ma już miejsce wypłata świadczeń, a w innych decyzje w tym zakresie mają zostać wkrótce podjęte, główne zainteresowanie skoncentrowane jest na administrowaniu wypłatami. Równie ważne jest podjęcie decyzji dotyczącej rodzajów wypłacanych świadczeń emerytalnych.
Warszawskie Seminarium ISSA otworzył Zbigniew Derdziuk, Prezes ZUS i jednocześnie gospodarz spotkania. Jolanta Fedak, Minister Pracy i Polityki Społecznej, gość honorowy przedstawiła sytuację systemu emerytalnego w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem otwartych funduszy emerytalnych.
Pierwszego dnia seminarium główny referat "Reformy emerytur - co dalej?" przedstawił Nicholas Barr z London School of Economics. Według niego przed wprowadzeniem reformy należy bardzo uważnie przeanalizować wszystkie za i przeciw. Wybór rozwiązania należy przede wszystkim od polityki państwa - rządu. Głównym kryterium wprowadzania rozwiązania kapitałowego jest odpowiedź na pytanie, czy dany kraj ma wystarczające środki na sfinansowanie ubytku środków w powszechnym systemie w związku z przekazywaniem części składki do II filaru.
ReklamaZobacz także
Drugiego dnia Heinz Rudolph z Banku Światowego omówił istniejące systemy wypłat emerytur. Przedstawił istniejące nie tylko w Europie, ale także na świecie produkty emerytalne. Zaprezentował plusy i minusy każdego z dostępnych typów świadczeń. Omówił również zalety i wady instytucji scentralizowanych i zdecentralizowanych, zajmujących się wypłatą świadczeń. Heinz Rudolph stwierdził również, że państwo musi dawać gwarancje wypłaty świadczeń. -Nie ma systemu doskonałego. Dlatego tworząc system wypłaty świadczeń trzeba bardzo dobrze przemyśleć jego budowę. Ma to bowiem ogromny wpływ na każdego przyszłego emeryta - na jego sytuacje życiową - powiedział ekspert Banku Światowego.
W seminarium uczestniczyli również przedstawiciele Rosji, Litwy, Czech, Niemiec i Szwecji. Przedstawili oni swoje doświadczenia krajowe na polu przeprowadzanych reform. Odwiesili się także do wpływu recesji na systemy emerytalne. Hanna Zalewska, dyrektor Departamentu Statystyki ZUS przedstawiła referat o wypłacie emerytur z II filaru w Polsce.
Seminarium podsumował Zbigniew Derdziuk, Prezes ZUS. Powiedział on, że problem konstrukcji systemu emerytalnego jest uniwersalny nie tylko w skali europejskiej. Każdy kraj szuka swoich rozwiązań. - Jednym z wyzwań stojących przed instytucjami zabezpieczenia społecznego jest edukacja. Przyszli świadczeniobiorcy muszą bowiem rozumieć jak ważny jest właściwy wybór kapitałowego filaru - stwierdził Prezes ZUS.
