Ministerstwo Finansów proponuje zwiększenie ochrony akcjonariuszy mniejszościowych przy przymusowym wykupie akcji spółek publicznych – wynika z opublikowanego we wtorek projektu ustawy. Zawiera on także propozycje przepisów mających na celu zwiększenie atrakcyjności rynku kapitałowego.
We wtorek na stronach Rządowego Centrum Legislacji został opublikowany projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z usprawnieniem funkcjonowania rynku kapitałowego, przygotowany przez Ministerstwo Finansów. Jak wynika z uzasadnienia, celem projektu jest implementacja unijnych przepisów.
„Pakiet regulacji (…) został przyjęty w odpowiedzi na zidentyfikowane bariery utrudniające spółkom – w szczególności małym i średnim przedsiębiorstwom – dostęp do rynków kapitałowych w Unii Europejskiej. Dotychczasowy proces wejścia na zorganizowane rynki kapitałowe jest bowiem postrzegany jako nadmiernie kosztowny i złożony, a także obciążony rozbudowanymi obowiązkami informacyjnymi i raportowymi. Celem wskazanych aktów prawnych jest zatem ograniczenie nadmiernych kosztów oraz wymogów formalnych związanych z pozyskiwaniem kapitału na rynku publicznym w Unii Europejskiej” – wskazano w uzasadnieniu do projektu. „Pośrednim celem pakietu regulacyjnego jest zwiększenie atrakcyjności unijnych rynków kapitałowych jako źródła finansowania działalności gospodarczej” – dodano.
W projekcie znalazły się także zapisy zmieniające regulacje na temat progów wyłączeń z obowiązku sporządzania prospektu, w tym dolnego progu, poniżej którego rozporządzenie nie znajduje zastosowania. W uzasadnieniu podano, że zmiany te dotyczą również innych tytułów zwolnień z obowiązku prospektowego, w tym w odniesieniu do emitentów, których papiery wartościowe są już dopuszczone do obrotu na rynku.
„Projektowana ustawa wprowadza również rozwiązania zmierzające do wzmocnienia ochrony interesów akcjonariuszy mniejszościowych w procedurze przymusowego wykupu akcji spółek publicznych (…). Obowiązujące zasady ustalania ceny przymusowego wykupu, oparte na cenie kształtującej się w toku notowań giełdowych, nie zawsze w sposób adekwatny odzwierciedlają wartość spółki, co uzasadnia potrzebę interwencji ustawodawczej” – czytamy w uzasadnieniu.
W projekcie znalazły się także zapisy mające na celu implementację unijnych przepisów w zakresie ratingów ESG. Ich celem jest - jak podano, aby” zwiększyć rzetelność, przejrzystość, w miarę możliwości porównywalność, odpowiedzialność, rozliczalność, dobre zarządzanie i niezależność działalności w zakresie ratingów ESG, przyczyniając się tym samym do przejrzystości i jakości ratingów ESG oraz do programu zrównoważonego finansowania Unii Europejskiej”.
„Celem tego rozporządzenia jest przyczynienie się do sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego, a zarazem osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony konsumentów i inwestorów oraz zapobieganie pseudoekologicznemu marketingowi i innym rodzajom wprowadzania w błąd, w tym pseudospołecznemu marketingowi, przez wprowadzenie wymogów dotyczących przejrzystości ratingów ESG oraz zasad organizacji i postępowania dostawców ratingów ESG” – podkreślono w uzasadnieniu do projektu.
Projektowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. (PAP)
ms/ pad/
