Działania urzędu skarbowego egzekwującego zaległe podatki kosztują. Płaci za nie podatnik-dłużnik fiskusa. To na nim spoczywa ciężar uregulowania kosztów egzekucyjnych. Może on być lżejszy dzięki rozłożeniu spłaty kosztów egzekucyjnych na raty.
Nie ma egzekucji bez kosztów
Każda czynność podejmowana przez pracowników działu egzekucyjnego urzędu skarbowego w celu wyegzekwowania zaległych podatków ma swoją "cenę". Z zajęciem rachunku bankowego dłużnika, wpłatą pieniędzy "do rąk" poborcy skarbowego, ogłoszeniem licytacji zajętej ruchomości - wymieniać można wiele - wiążą się określone koszty egzekucyjne. Koszty te obciążają zobowiązanego. To generalna zasada. Odstępstwa od niej należą do wyjątków. Takim wyjątkiem jest chociażby sytuacja, kiedy wierzyciel spowodował wszczęcie bądź prowadzenie egzekucji niezgodnie z prawem, np. w celu ściągnięcia należności, która została wcześniej zapłacona. W takim przypadku koszty obciążają wierzyciela.
Zobacz także
Wróćmy jednak do podatników, dla których zapłata kosztów egzekucyjnych jest regułą. Jeśli koszty egzekucyjne są dla nich zbyt dużym obciążeniem, mogą ubiegać się o ulgę w postaci rozłożenia ich spłaty na raty. Pojawia się jednak pytanie, kiedy mogą z niej skorzystać. Koszty egzekucyjne są przecież w pierwszej kolejności pokrywane z pieniędzy wyegzekwowanych od podatnika. Dopiero kwota, która zostanie po ich uiszczeniu, przeznaczana jest na uregulowanie zaległego podatku wraz z odsetkami.
Ratalną spłatę kosztów egzekucyjnych może rozważyć ten podatnik, który już po rozpoczęciu działań egzekucyjnych zwróci się do urzędu skarbowego o ulgę w spłacie dochodzonej zaległości podatkowej - o możliwość uiszczenia jej w ratach bądź w odroczonym terminie - i ulgę taką uzyska. W takim przypadku postępowanie egzekucyjne jest zawieszane. Wcześniej dokonane czynności pozostają jednak w mocy. Koszty związane z tymi czynnościami, nieuiszczone przed zawieszeniem egzekucji, nadal więc obciążają podatnika. Nie zmieni tego fakt, że podatnik ureguluje zaległość podatkową w ratach bądź w odroczonym terminie.
Ważny interes według uznania
Sama chęć zapłaty kosztów egzekucyjnych w ratach nie wystarczy, aby fiskus na to przystał. Urząd skarbowy może rozłożyć na raty zapłatę przypadających na jego rzecz kosztów egzekucyjnych, gdy przemawia za tym ważny interes zobowiązanego. Co się kryje za tym pojęciem? Niestety, zarówno przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jak i orzecznictwo sądowe milczą na ten temat.
Można jedynie domyślać się, że o ważnym interesie zobowiązanego można mówić w kontekście jego trudnej sytuacji - finansowej, rodzinnej, majątkowej. Podatnik może przywołać wiele okoliczności przemawiających na jego korzyść: strata dobytku w wyniku pożaru, utrata pracy, pogorszenie stanu materialnego ze względu na przewlekłą chorobę. Ważne jest to, aby czynniki te tak wpłynęły na poziom egzystencji jego i jego rodziny, że czynią rozłożenie zapłaty kosztów egzekucyjnych na raty uzasadnionym działaniem. Należy jednak pamiętać, że decydujący głos ma urząd skarbowy. To od jego uznania zależy, czy argumenty przedstawiane przez podatnika świadczą o istnieniu ważnego interesu i uzasadniają przyznanie ulgi w spłacie kosztów egzekucyjnych. Urząd skarbowy może, ale nie musi, przyznać takiej ulgi.
Rozstrzygnięcie tej kwestii ma formę postanowienia. Można na nie złożyć zażalenie, a później dochodzić słuszności swoich racji w postępowaniu sądowo-administracyjnym.
Przedsiębiorcy, którzy będą rozważać zapłatę kosztów egzekucyjnych w ratach, powinni wziąć pod uwagę to, że pomoc taka uznawana jest za pomoc publiczną. Na stronie UOKiK czytamy: "(...) gdy zobowiązany jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą oraz spełnione są wszystkie przesłanki wynikające z art. 87 ust. 1 TWE, wówczas rozkładanie na raty (...) kosztów egzekucyjnych stanowi pomoc publiczną." Ulga taka może być im udzielona w ramach pomocy de minimis.
Przykład wniosku o rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych
| Krzysztof Ozimek ul. Motylkowa 14/8 73-110 Stargard Szczeciński NIP: 854-001-01-01 |
Stargard Szczeciński, dnia 3.03.2006 r. | |
|
Naczelnik
Urzędu
Skarbowego
w Stargardzie Szczecińskim ul. Towarowa 15 73-110 Stargard
Szczeciński
|
||
| Dotyczy sprawy: SM1/13381/05 | ||
| Wniosek o rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych | ||
| Na podstawie art. 64f ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. nr 229, poz. 1954 ze zm.) wnoszę o rozłożenie kosztów egzekucyjnych, powstałych w związku z postępowaniem egzekucyjnym prowadzonym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Stargardzie Szczecińskim w sprawie SM1/13381/05, na 3 raty płatne do 5. dnia każdego następnego miesiąca począwszy od kwietnia 2006 roku. | ||
| Uzasadnienie | ||
|
W sierpniu 2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Stargardzie Szczecińskim wszczął postępowanie egzekucyjne mające na celu wyegzekwowanie niezapłaconego przeze mnie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 rok. W dniu 16 sierpnia 2005 r. poborca skarbowy doręczył mi odpis tytułu wykonawczego nr SM1/13381/05 opiewający na kwotę zaległego podatku. W tym też dniu doszło do zajęcia mojego komputera i telewizora. Następnego dnia złożyłem wniosek o rozłożenie spłaty zaległości na raty. Na podstawie decyzji z dnia 12 września 2005 r., doręczonej mi 16 września 2005 r., uzyskałem możliwość spłaty zaległego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 rok w ratach. W konsekwencji postępowanie egzekucyjne, wszczęte w celu wyegzekwowania tej zaległości, zostało zawieszone. Układ ratalny obejmował pięć miesięcznych rat, płatnych do ostatniego każdego miesiąca, począwszy od października 2005 roku. Wszystkie raty uiściłem w terminie. W dniu 28 lutego 2006 r. wpłaciłem ostatnią ratę. Zaległość wraz z odsetkami uregulowałem. Muszę jednak jeszcze zapłacić powstałe w toku egzekucji koszty egzekucyjne w wysokości 150 zł. Obejmują one opłatę manipulacyjną, opłatę za zajęcie komputera oraz opłatę za zajęcie telewizora. W tej chwili nie jestem w stanie uregulować tych kosztów w formie jednorazowej wpłaty. Nie pozwala mi na to moja obecna sytuacja finansowa i rodzinna. Z powodu choroby żony znaczne sumy pieniędzy są przeznaczane na leki i wizyty u lekarzy specjalistów. Na potwierdzenie tego przedstawiam zaświadczenie lekarskie oraz kserokopie faktur na leki wystawione w ostatnich trzech miesiącach. Chciałbym jednak uregulować koszty egzekucyjne w ratach - 3 ratach płatnych do 5. każdego następnego miesiąca, począwszy od kwietnia 2006 r. W związku z powyższym, że za rozłożeniem zapłaty kosztów egzekucyjnych na raty przemawia mój ważny interes. Wnoszę zatem jak na wstępie. |
||
| Krzysztof Ozimek | ||
| W załączeniu: | ||
|
1)
zaświadczenie lekarskie, |
||
Podstawa prawna: art. 64f, 115 ustawy z dnia 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. nr 229, poz. 1954 ze zm.).
Gazeta Podatkowa Nr 226 z dnia 2006-03-09
