Sejm, który we wtorek rozpocznie czterodniowe posiedzenie zajmie się wetem prezydenta Karola Nawrockiego do ustawy o rynku kryptoaktywów. Posłowie będą też pracować nad projektem, który ma usprawnić stosowanie Europejskiego Nakazu Aresztowania oraz nad projektem ws. najmu krótkoterminowego.
Sejm zajmie się sprawozdaniem komisji dotyczącym weta prezydenta do ustawy o rynku kryptoaktywów w czwartek. Prezydent Karol Nawrocki w lutym po raz drugi zawetował ustawę o rynku kryptoaktywów, która wprowadza środki nadzorcze mające na celu przeciwdziałanie naruszeniom, m.in. umożliwia Komisji Nadzoru Finansowego wstrzymanie oferty publicznej kryptowalut. Wcześniej ustawa o niemal identycznej treści została zawetowana przez prezydenta w grudniu ub.r.; Sejm nie zdołał wówczas odrzucić weta. Zawetowana w lutym ustawa różniła się od tej wcześniejszej jedynie wysokością maksymalnej stawki opłaty za nadzór.
W ostatnią środę premier Donald Tusk przedstawił pochodzące od ABW informacje ws. powiązań polityków prawicy z giełdą kryptowalut. Zwrócił się do marszałka Sejmu, by możliwie szybko odbyło się głosowanie nad wetem prezydenta do ustawy dotyczącej nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów i wezwał do odrzucenia weta.
Komisje Finansów Publicznych oraz Gospodarki i Rozwoju rozpatrzą weto prezydenta na posiedzeniu w środę wieczorem.
Nie tylko kryptowaluty. Czym jeszcze zajmie się Sejm?
Zgodnie ze wstępnym harmonogramem obrad posłowie będą we wtorek pracowali nad rządowym projektem, który ma ograniczyć emisję gazów cieplarnianych w transporcie morskim oraz zwiększyć wykorzystanie paliw odnawialnych i niskoemisyjnych. Projekt ma dostosować polskie prawo do unijnych przepisów.
Sejm rozpatrzy też rządowy projekt nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Projekt zakłada uruchomienie portalu eLicytacje, prowadzonego przez Krajową Administrację Skarbową. Będzie to elektroniczny systemem sprzedaży m.in. ruchomości i nieruchomości należących do dłużników podatkowych.
Posłowie będą też kontynuować prace nad rządowym projektem ustawy przewidującym wprowadzenie powszechnego obowiązku znakowania i rejestracji psów i kotów w państwowym rejestrze - Krajowym Rejestrze Oznakowania Psów i Kotów. W planie obrad jest także rządowy projekt nowelizacji ustawy o języku polskim oraz ustawy o Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej.
W środę Sejm będzie pracował nad rządowym projektem deregulacyjnym wprowadzającym zmiany w przepisach publicznego systemu internetowego, który służy do zawierania i obsługi m.in. umów o pracę i umów-zleceń. Nowe przepisy mają też umożliwić przeniesienia do systemu umów podpisanych wcześniej w formie papierowej.
Posłowie zajmą się rządowym projektem nowelizacji przepisów dotyczących uszczelnienia systemu podatkowego w obszarze produkcji i sprzedaży betonu towarowego. Rozszerzony ma zostać teleinformatyczny system SENT, który służy do monitorowania przewozu towarów wrażliwych.
Sejm będzie też kontynuował prace nad rządowym projektem ustawy o ratyfikacji Umowy między rządem RP a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy w zwalczaniu przestępczości. Umowę podpisali 11 grudnia ub. roku we Lwowie ministrowie spraw wewnętrznych Polski i Ukrainy Marcin Kierwiński i Ihor Kłymenko. Nowa regulacja zastąpi poprzednią umowę zawartą przez oba kraje w 1999 r. Według Kierwińskiego, celem nowej umowy jest stworzenia lepszych ram prawnych dla wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępczości, w tym aktów sabotażu.
Posłowie będą pracować nad projektem Polski 2050 ws. najmu krótkoterminowego. Projekt wpłynął do Sejmu na początku grudnia ub. roku. Minister funduszy i polityki regionalnej, Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz (Polska 2050) mówiła wówczas, że nowe przepisy „ucywilizują najem krótkoterminowy”. Według projektu, najmem krótkoterminowym jest wynajmowaniem lokali na okres krótszy niż 30 dni. Lokale, w których świadczone będą tego typu usługi, mają być specjalnie oznaczane. Niestosowanie się do przepisów byłoby karane grzywną nawet do 50 tys. zł.
Sejm rozpocznie też procedowanie rządowego projektu ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Projekt został przygotowany przez resort dyplomacji we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości. Ma on na celu usprawnienie wykonywania orzeczeń ETPC w sprawach polskich m.in. poprzez opisanie mechanizmu działania, który ma prowadzić do ich wykonania, oraz określenie terminów poszczególnych działań.
W projekcie wymieniono także obowiązki podmiotów odpowiedzialnych za wykonywanie orzeczeń Trybunału oraz zasady ich współpracy. Projektowane przepisy mają także ograniczyć liczbę analogicznych i powtarzających się skarg do ETPC z Polski, które wynikają z nierozwiązanych w naszym kraju problemów systemowych. W uzasadnieniu projektu czytamy, że konieczność wprowadzenia nowej ustawy wynika z obserwowanego w ostatnim czasie wzrostu liczby orzeczeń ETPC w sprawach przeciwko Polsce.
W środę odbędą się też debaty nad dwoma rządowymi projektami zmieniającymi m.in. Kodeks postępowania karnego.
Celem pierwszego projektu jest zwiększenie sądowej kontroli nad decyzjami prokuratorów. Obecnie, jeśli prokurator odmówi w śledztwie dopuszczenia pełnomocnika (np. adwokata) osoby niebędącej stroną postępowania, można złożyć zażalenie tylko do prokuratora wyższego szczebla. Po zmianach, takie zażalenie będzie rozpoznawał sąd rejonowy odpowiedni dla miejsca prowadzenia postępowania. Oznacza to wprowadzenie niezależnej kontroli decyzji prokuratora przez sąd.
Drugi projekt nowelizacji Kpk, ma na celu wykonanie prawa UE. Jego celem jest usprawnienie stosowania Europejskiego Nakazu Aresztowania. Chodzi o uzupełnienie polskich przepisów odnoszących się do ENA oraz zapewnienie w polskim porządku prawnym pełnej implementacji tego mechanizmu - poprzez pełne wdrożenie decyzji ramowej z 13 czerwca 2002 r. w sprawie ENA i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi. ENA umożliwia szybkie przekazywanie osób między państwami UE w celu prowadzenia spraw karnych lub wykonania kary.
W czwartek posłowie będą pracować nad rządowym projektem nowelizacji ustawy dotyczącym wspierania rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego. Przewiduje on wprowadzenie dodatkowej formy wsparcia, obok poręczeń i gwarancji, w postaci dopłat do odsetek w celu obniżenia kosztów obsługi kredytów.
W piątek rano zaplanowano głosowania m.in. nad poprawkami Senatu do kilku ustaw, w tym do ustawy o koordynacji działań antykorupcyjnych oraz o likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego.
Sejm rozpatrzy też projekt przygotowany przez posłów PiS, który dotyczy wprowadzenia przepisów umożliwiających traktowanie biogazowni rolniczej działającej w ramach gospodarstwa rolnego jako nierozerwalnej części tego gospodarstwa. Taka instalacja byłaby objęta podatkiem rolnym, przy jednoczesnym zwolnieniu z podatku od nieruchomości.
Kolejny złożony przez posłów PiS projekt, którym zajmie się Sejm, przewiduje likwidację opłaty od posiadania psów. Niektóre gminy wymagają opłaty za posiadanie tych zwierząt.
Ostatnim punktem obrad jest projekt zmian w Kodeksie karnym przygotowany przez Konfederację. Ma on na celu zaostrzenie odpowiedzialności karnej za przestępstwa przemytu ludzi w przypadku sprawców, którzy popełnili je w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. (PAP)
kos/ par/
