Inwestycje efektywniejsze niż opłaty koncesyjne
NOTATKA OPERATORÓW DO MINISTERSTWA GOSPODARKI
Najwięksi operatorzy: Netia, Telefonia Lokalna (Dialog) oraz El-Net wystosowali notatkę do ministra gospodarki Janusza Steihoffa z propozycjami anulowania opłat koncesyjnych lub ich zamianę na zobowiązania inwestycyjne. Minister problem ten ma przedstawić na KERM.
Według notatki (którą PG otrzymało ze źródeł zbliżonych do jednego z wspomnianych operatorów) wynika, że spodziewają się oni decyzji rządu już w ciągu najbliższych tygodni, ponieważ obecnie trwają analizy prawne. Jolanta Ciesielskia, rzeczniczka prasowa Netii, ma nadzieję, że kwestia opłat koncesyjnych wyjaśni się jeszcze w obecnej kadencji rządu, czyli do września tego roku. W Dialogu powiedziano nam jednak, że - owszem - projekt ustawy został przygotowany i znalazło się kilku posłów, którzy go podpisali, ale ponieważ projekt został skierowany do tzw. Komisji Ekspertów, nie ma szansy, że zostanie on rozpatrzony jeszcze za obecnej kadencji rządu. Niestety z El-Netem nie udało nam się skontaktować.
Zdaniem operatorów przeznaczenie opłat koncesyjnych na inwestycje telekomunikacyjne przyniosłoby efekt w postaci co najmniej 700 tys. nowych linii telefonicznych oraz wzrost zatrudnienia o około 80 tys. osób. Natomiast zmniejszenie z tego tytułu wpływów do budżetu w latach 2001 - 2004, zostanie zrekompensowane kwotą 1,33 mld euro - jakie wpłyną do budżetu w ciągu 15 lat - z racji podatków płaconych przez operatorów, wykonawców i dostawców sprzętu. Kolejne 1,8 mld euro, budżet pozyskać ma od około 35 tys. podmiotów gospodarczych, które będą obsłużone przez nowo wybudowane linie telefoniczne. Zamiana opłat koncesyjnych pozwoli na przywrócenie przynajmniej w pewnej części zasady równego traktowania konkurencyjnych podmiotów, a tym samych pojawienie się realnej konkurencji w zakresie usług telefonii stacjonarnej, która skutecznie pobudzi rozwój krajowego rynku - czytamy w notatce.
Zdaniem operatorów pobieranie opłat koncesyjnych w dotychczasowej postaci, w niektórych przypadkach może doprowadzić do bankructwa operatorów, gdzie przykładem może być PTO (holding który utracił płynność na skutek właśnie zbyt dużych opłat koncesyjnych). Wskazują również m.in. na możliwe ostateczne utrwalenie się monopolistycznej postaci TP SA, utratę miejsc pracy o minimum 3,8 tys. osób, co - jak podkreślają operatorzy - oznacza wzrost bezrobocia o 0,13 proc. oraz na ograniczony wpływ środków do budżetu (do 2010 r.), a następnie brak jakichkolwiek wpływów z tego tytułu.
Przypomnijmy, że Netia, Dialog i El-Net otrzymali w drodze konkursu koncesje, których wydano około 60. Łączna wartość zobowiązań z tego tytułu wynosi blisko 760 mln euro. Do zapłaty pozostało 400 mln euro, w tym ok. 147 mln euro w listopadzie br. Koncesjobiorcy mieli funkcjonować w warunkach duopolu (z TP SA). Nowa ustawa łączności zliberalizowała jednak ten rynek i obecnie mogą do niego wchodzić nowe podmioty za symboliczną kwotę 2,5 tys. euro. Opłaty koncesyjne, które nas obowiązują praktycznie nie mają żadnej mocy prawnej i nigdy jej nie uzyskają - stwierdziła J. Ciesielska. Ponadto takim kosztem nie jest obciążone ani TP SA, ani firmy dopiero co podejmujące działalność. Konstytucja RP gwarantuje nam równe traktowanie, tymczasem w poczynaniach rządu tego nie widać - tłumaczyła.
ILONA DOMAŃSKA
