Rozwiązania w ustawie upraszczającej procedury administracyjne przyczynią się do usunięcia wątpliwości dot. dopuszczalności waloryzacji wynagrodzeń, a w konsekwencji usprawnią proces zamówień publicznych z korzyścią dla wykonawców i zamawiających - oceniła wiceszefowa MRiT Kamila Król.
Wiceminister rozwoju i technologii odniosła się podczas wtorkowej konferencji do waloryzacji wynagrodzeń wykonawców w zamówieniach publicznych. Ustawa nowelizująca przepisy w tej sprawie weszła w życie w ubiegłym tygodniu.
"Przyjęte rozwiązania przyczynią się do usunięcia wątpliwości w zakresie dopuszczalności waloryzacji wynagrodzeń, a w konsekwencji będą usprawniały ten proces z korzyścią dla wszystkich stron" - stwierdziła Król. Przypomniała, że przepisy ułatwiające waloryzację znalazły się "w ustawie z 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców.
Jak zwróciła uwagę wiceminister Król, z początkiem roku wzrosły ceny "we wszystkich obszarach życia społecznego i gospodarczego". "Wzrost cen dotknął również zamówienia publiczne" - zaznaczyła. Dodała, że wykonawcy z powodu nagłych wzrostów cen znaleźli się w trudnej sytuacji, "jak też zamawiający, którzy dysponują ograniczonymi środkami finansowymi na realizację udzielonych zamówień".
Resort technologii i rozwoju przypomniał, że nowe przepisy to efekt konsultacji z przedstawicielami organizacji przedsiębiorców, zamawiającymi i ekspertami - "pomogą firmom w zachowaniu rentowności zawartych kontraktów, a tym samym, w ich terminowej realizacji".
Chodzi o ustawę o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, nowelizującą przepisy ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (art. 44 i 75 ustawy), a także wprowadzającą dodatkowe regulacje (art. 48 ustawy), w zakresie zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego, w tym waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy.
Ustawa wprowadza podstawę prawną do zmiany zawartych umów w zakresie wysokości wynagrodzenia wykonawców, wprowadzania do nich nowych lub modyfikacji dotychczasowych klauzul waloryzacyjnych (np. poprzez zmianę wysokości limitu waloryzacji) - wyjaśniono w informacji MRiT.
Jak zaznaczono, nie zostały nałożone ograniczenia związane ze sposobem dokonania waloryzacji. "Może ona zostać przeprowadzona np. w oparciu o stosowne wskaźniki publikowane przez prezesa GUS, przy czym wzrost wynagrodzenia wykonawcy spowodowany każdą kolejną zmianą nie może przekroczyć 50 proc. wartości pierwotnej umowy".
Zwrócono uwagę, że regulacja obejmuje wszystkie umowy będące w toku realizacji w dniu wejścia w życie ustawy, również te zawarte na podstawie uchylonego prawa zamówień publicznych. "Zgodnie z przyjętymi regulacjami, obie strony tj. zarówno zamawiający jak i wykonawca będą ponosić zwiększony koszt wykonania zamówienia publicznego w uzgodnionych przez siebie częściach" - wyjaśniono.
Nowe przepisy obejmują też zmiany ustawy z września 2021 r. – Prawo zamówień publicznych, polegające na obowiązku zawierania klauzul waloryzacyjnych na umowy o długości powyżej 6 miesięcy (poprzednio było to 12 miesięcy) oraz umowy na dostawy (poprzednio obowiązek ten odnosi się jedynie do robót budowlanych i usług). Wskazują też "wprost, że zmiana umowy może dotyczyć zmiany wysokości ceny za wykonanie zamówienia". Nowe przepisy w tym wypadku dotyczą umów zawartych w wyniku postępowań wszczętych po dniu wejścia w życie ustawy.
Ustawa przewiduje m.in. objęcie obowiązkiem waloryzacji, w drodze porozumienia stron, wynagrodzenia podwykonawców w sytuacji, gdy zamawiający dokonał waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy, a także wynagrodzenia dalszych podwykonawców. "Wykonawcy będą musieli dokonać waloryzacji wynagrodzenia wobec współpracujących z nimi podwykonawców w zakresie odpowiadającym zmianom cen materiałów lub kosztów dotyczących zobowiązania podwykonawcy" - zwrócił uwagę resort rozwoju. (PAP)
autorka: Magdalena Jarco
maja/ je/
