Wsparcie samozatrudnienia osób niepełnosprawnych

Przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o  rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych  (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 72 z późn. zm.) – dalej jako ustawa o rehabilitacji, zawierają uregulowania dotyczące możliwość uzyskania pomocy finansowej przez osoby niepełnosprawne, które prowadzą działalność gospodarczą.

W ten sposób osoba niepełnosprawna będąca przedsiębiorcą może uzyskać środki na:

• rozpoczęcie działalności gospodarczej,
• dofinansowanie odsetek od kredytów zaciągniętych na kontynuowanie działalności gospodarczej,
• refundację obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne.
  

Na podstawie art. 12a ustawy o rehabilitacji osoba niepełnosprawna zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu może otrzymać ze środków PFRON jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej w wysokości określonej w umowie zawartej ze starostą, jeżeli nie otrzymała innych środków publicznych na ten cel.

Osoba niepełnosprawna w celu uzyskania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej składa wniosek, którego wzór określony został w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. z 2007 r., Nr 194, poz. 1403 z późn. zm.). Następnie starosta informuje pisemnie wnioskodawcę o rozpatrzeniu wniosku, wzywając go do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

Umowa powinna zawierać w szczególności:

1)   zobowiązanie starosty do:
a)  wypłaty środków w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
b)  co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez wnioskodawcę, w czasie obowiązywania umowy;

2)   zobowiązanie wnioskodawcy m.in. do:
a)  przeznaczenia środków na cel określony w umowie,
b)  prowadzenia działalności gospodarczej lub członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 24 miesięcy, z uwzględnieniem okresów choroby, powołania do odbycia zasadniczej lub zastępczej służby wojskowej lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego,
c)  udokumentowania realizacji umowy na wezwanie starosty,
e)  informowania starosty o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie 7 dni od dnia wystąpienia tych zmian,
f)  rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie,
g)  zwrotu:

• otrzymanych środków oraz
• odsetek od środków, naliczonych od dnia ich otrzymania w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania starosty do zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy.
  

Starosta przekazuje środki na rachunek bankowy wskazany we wniosku w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy.

Maksymalna wysokość przyznanych środków nie może przekroczyć piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. Pod pojęciem „przeciętne wynagrodzenie” na podstawie art. 2 pkt 4 ustawy o rehabilitacji rozumie się przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski”. Wskazane środki, które uzyskuje niepełnosprawny przedsiębiorca objęte jest regułami pomocy de minimis.

Kolejnym rodzajem wsparcia dla osób niepełnosprawnych jest dofinansowanie do wysokości 50% oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie działalności gospodarczej (art. 13 ustawy o rehabilitacji). Może je otrzymać osoba niepełnosprawna  prowadząca już działalność gospodarczą albo własne lub wydzierżawione gospodarstwo rolne, jeżeli nie korzystała z pożyczki z PFRON na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej oraz z Funduszu Pracy na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo pożyczka została spłacona lub w całości umorzona. Warunkiem udzielenia pomocy jest zawarcie stosownej umowy ze starostą. Powyższe dofinansowanie udzielane jest w ramach pomocy de minimis.

Natomiast na podstawie art. 25a ustawy o rehabilitacji istnieje możliwość uzyskania przez osoby niepełnosprawne z PFRON refundacji obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne. Szczegółowe przepisy dotyczące refundacji zawarte zostały w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 stycznia 2009 r. w sprawie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 8, poz. 42)

Wsparcie dla niepełnosprawnych przedsiębiorców polega na tym, iż Fundusz refunduje osobie niepełnosprawnej wykonującej działalność gospodarczą obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w wysokości odpowiadającej wysokości składki, której podstawą wymiaru jest kwota określona w art. 18 ust. 8 oraz w art. 18a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.). Osoba niepełnosprawna wykonująca działalność gospodarczą składa do PFRON wniosek o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za dany miesiąc. Refundacja składek na ubezpieczenia społeczne również jest udzielana na zasadach pomocy de minimis.

Mateusz Brząkowski, Doradca prawny POPON

Publikacja zawiera linki afiliacyjne.

Źródło: