Komisja Europejska wzmocniła mechanizmy stabilizujące unijny rynek uprawnień do emisji CO2 i zwiększyła możliwości reagowania na duże wahania cen - powiedział unijny komisarz ds. klimatu Wopke Hoekstra w wywiadzie dla European Newsroom, do którego należy PAP.
Dodał, że niezależne analizy nie wskazują, by spekulacja na rynku ETS występowała na poziomie, który istotnie wpływałby na ceny.
Hoekstra odpowiadał w ten sposób na pytanie PAP o planowaną reformę systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) i obawy przedstawicieli polskiego biznesu, którzy wskazują, że propozycja Komisji nie zawiera konkretnego mechanizmu reagowania na nadmierny wzrost cen uprawnień.
- Po pierwsze, mamy rezerwę stabilności rynkowej, którą już poddaliśmy przeglądowi. Uczyniliśmy ją jeszcze bardziej odporną, wprowadzając cały szereg konkretnych środków - powiedział komisarz.
Drugim elementem, jak wyjaśnił, są regularne, niezależne kontrole funkcjonowania rynku. Prowadzi je Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA).
Według Hoekstry analizy te nie potwierdzają występowania znaczącej spekulacji, która zakłócałaby kształtowanie się cen uprawnień.
- Co roku niezależni eksperci dochodzą do wniosku, że problem rzekomo ogromnej spekulacji po prostu nie występuje - powiedział.
Dodał, że najnowsza ocena również nie wykazała spekulacji na poziomie, który w istotny sposób zniekształcałby ceny.
Hoekstra podkreślił, że Komisja wprowadziła dodatkowe zabezpieczenia, kierując się zasadą, że lepiej zapobiegać potencjalnym problemom, niż reagować na nie dopiero po ich wystąpieniu. Zmiany dotyczą parametrów rezerwy stabilności rynkowej oraz możliwości oddziaływania na system w przypadku wystąpienia dużych wahań.
Komisarz zaznaczył, że rozwiązania te nie zostały zawarte w głównym projekcie reformy ETS, lecz w przepisach dotyczących rezerwy stabilności rynkowej.
- Jeśli zsumujemy te działania, otrzymujemy bardzo solidny poziom zabezpieczeń - ocenił.
Zgłaszane przez Hoekstrę zapewnienia o stabilności systemu i braku nadmiernej spekulacji spotykają się z odmienną oceną polskich firm, w tym PGE Polska Grupa Energetyczna, która wskazuje na brak w propozycji Komisji Europejskiej systemowych rozwiązań chroniących przed wysokimi cenami energii oraz rosnącymi kosztami uprawnień.
W swoich uwagach do reformy ETS przesłanych do KE spółka postuluje m.in. wprowadzenie mechanizmów czasowego zwolnienia z obowiązku umarzania uprawnień dla jednostek szczytowych dostarczających energię dla przemysłu, utrzymanie po 2030 roku Funduszu Modernizacyjnego na poziomie co najmniej 4,5 proc. puli uprawnień oraz objęcie wsparciem sektora energetycznego i sieci dystrybucyjnych w ramach Przemysłowego Banku Dekarbonizacji (ang. Industrial Decarbonisation Bank).
System EU ETS, uruchomiony w 2005 r., jest podstawowym narzędziem polityki klimatycznej UE. Obejmuje m.in. energetykę i przemysł energochłonny. Przedsiębiorstwa objęte systemem muszą umarzać uprawnienia odpowiadające ich emisjom gazów cieplarnianych, a ich cena jest kształtowana na rynku.
Z Brukseli Łukasz Osiński (PAP)
luo/ kj/
