W plebiscycie "Gazety Prawnej" na perłę legislacyjną 2004 roku, wygrała ustawa o swobodzie działalności gospodarczej z 2 lipca 2004 roku. Za bubel prawny uznano natomiast ustawę o VAT z 11 marca 2004 r.
Przy tegorocznym wyłanianiu "perły" eksperci nie byli tak jednogłośni, jak to miało miejsce w latach poprzednich. Większość praktyków prawa stwierdziła, że na nagrodę zasługuje ustawa o swobodzie gospodarczej, choć znaleźli się i tacy, którzy zwycięską ustawę uznali za szkodzącą przedsiębiorcom, powodującą zamieszanie i wiele komplikacji w obrocie gospodarczym.
Kolejną złą i zarazem dobrą ustawą, wg uczestników plebiscytu, była skarga na przewlekłość postępowania. Okazuje się, że w jednych przypadkach stosowane w niej przepisy mogą wywołać zarówno skutki pozytywne, jak i negatywne. Wszystko zależy od tego jak się je zastosuje.
Jak podaje "GP", do bubli legislacyjnych najwięcej osób zaliczyło ustawę o VAT, której zarzucono m.in. brak jednoznacznych regulacji dotyczących osób realizujących umowy cywilnoprawne czy też brak niejednolitej stawki VAT dla tych samych usług.
Zdaniem Katarzyny Żaczkiewicz, publicystki "Gazety Prawnej", dużym zaskoczeniem może być trzecie miejsce wśród "bubli" dla Prawa zamówień publicznych. Obok ocen negatywnych, ustawa ta zyskiwała także i dobre opinie. Przeważyły jednak uwagi co do prawidłowości jej niektórych rozwiązań, w tym powtórzenie błędów w uregulowaniach procesowych ze starej ustawy.
