Ustawa o kryptoaktywach nie prowadziła do przeregulowania rynku, a jedynie dawała państwu narzędzia do walki z oszustwami i nadużyciami - ocenił w niedzielę minister finansów i gospodarki Andrzej Domański.
1 grudnia br. kancelaria prezydenta poinformowała, że prezydent Karol Nawrocki zawetował uchwaloną 7 listopada tego roku ustawę o rynku kryptoaktywów. Według szefa kancelarii prezydenta Zbigniewa Boguckiego decyzja Nawrockiego o wecie wynikała m.in. z tego, iż ustawa wprowadzała rozwiązania nadmierne, niejednoznaczne i nieproporcjonalne. Rada Ministrów przyjęła we wtorek tożsamy projekt.
Odnosząc się do tej kwestii w niedzielę na antenie Polsat News, Domański ocenił, że zawetowana ustawa nie prowadziła do przeregulowania. - Dawała Komisji Nadzoru Finansowego - to fakt - pewne narzędzia, żeby walczyć z oszustami, z nadużyciami. Badania pokazują, że 20 proc. osób, które inwestują na rynku kryptoaktywów, było w ten czy w inny sposób oszukane. Proszę mi uwierzyć, że na innych rynkach finansowych ten odsetek jest znacznie niższy - powiedział.
Ocenił, że ludzie mają prawo stracić pieniądze, gdy cena danego aktywa na giełdzie spada, ale „czym innym jest sytuacja, w której działają tam zwykli oszuści”. - Dlatego powstała unijna regulacja, którą my chcemy wdrożyć w Polsce właśnie po to, żeby tych inwestorów (...) w pewien sposób chronić przed oszustami, a nie przed stratami - podkreślił.
Pytany, czy sam inwestował kiedykolwiek w kryptowaluty, odpowiedział, że nie. - Przez wiele lat pracowałem na rynku kapitałowym, zarządzałem funduszami akcyjnymi, więc z natury jestem bardziej przekonany do rynku akcji jako metody inwestowania, bo za każdą akcją są spółki, za którymi stoją konkretne przychody - tłumaczył. W jego ocenie każdy może inwestować „tak jak uważa za słuszne”. - Zawsze będę stał na straży wolności obywateli do inwestowania - podkreślił Domański. Jego zdaniem muszą być reguły, zasady i „pewien taki parasol bezpieczeństwa”, który - jak zaznaczył - miała tworzyć zawetowana przez prezydenta ustawa.
Sejm na początku grudnia nie odrzucił weta prezydenckiego do ustawy o rynku kryptoaktywów. Po głosowaniu premier Donald Tusk zapowiedział szybkie złożenie nowego projektu w tej sprawie, a we wtorek rząd przyjął projekt tożsamy z ustawą zawetowaną przez prezydenta.
Jak podano w uzasadnieniu, celem projektu jest zapewnienie stosowania rozporządzenia MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation). Czytamy w nim, że rozporządzenie MiCA „określa zharmonizowane dla wszystkich państw członkowskich ramy prawne dla rynków kryptoaktywów, wprowadzając szczegółowe przepisy dotyczące kryptoaktywów, związanych z nimi usług i działań, które nie są jeszcze objęte unijnymi aktami ustawodawczymi dotyczącymi usług finansowych”.
Projekt ma także na celu „wprowadzenie środków nadzorczych mających na celu przeciwdziałanie naruszeniom, których mogą dopuścić się podmioty nadzorowane”, w tym umożliwienie KNF wstrzymania oferty publicznej kryptoaktywów, przerwania jej przebiegu na określony czas, zakazu rozpoczęcia oferty publicznej lub zakazu dopuszczenia kryptoaktywów do obrotu. KNF uzyska także możliwość nakładania sankcji „na oferujących, emitentów lub osoby ubiegające się o dopuszczenie kryptoaktywów, a także wprowadzenie kompetencji nadzorczych KNF w zakresie m.in. możliwości nałożenia kary pieniężnej na osoby zawodowo pośredniczące w zawieraniu transakcji związanych z kryptoaktywami”.
Projekt wprowadza także odpowiedzialność karną za przestępstwa popełniane m.in. w związku z dokonywaniem emisji tokenów powiązanych z aktywami lub tokenów będących e-pieniądzem czy świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów. (PAP)
jls/ aop/
