Są pierwsze konsekwencje kadrowe opóźnień przy publikacji ustawy o rajach podatkowych. Stanowisko stracił zastępca dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych w Ministerstwie Finansów Jarosław Szatański, a dyrektor departamentu Ewa Adamiak zostanie ukarana po postępowaniu wyjaśniającym.
Już w weekend premier Ewa Kopacz zapowiedziała, że od tego tygodnia rusza przegląd wiceministrów. Zmiany kadrowe w resorcie finansów to pierwsze z tych zapowiadanych zmian.
Pisemne upomnienie z wpisem do akt personalnych oraz pozbawienie premii za październik to kara dla szefa Departamentu Dzienników Urzędowych i Systemów Informacyjnych RCL Jarosława Demineta w związku z opóźnieniem w publikacji "ustawy o rajach podatkowych" - poinformował PAP szef RCL Maciej Berek.
Jak dodał, premii za październik została też pozbawiona druga osoba wskazana w sprawozdaniu KPRM z kontroli w Rządowym Centrum Legislacji jako odpowiedzialna za opóźnienie publikacji ustawy - zastępca Departamentu dzienników Marek Głuch.
"Dyrektor Deminet otrzymuje ode mnie pisemne upomnienie, które zostanie odnotowane w aktach personalnych. Ponadto wszystkie osoby, które są wskazane w raporcie pokontrolnym, są przeze mnie pozbawione premii za październik" - powiedział PAP Berek.
Jednocześnie zaznaczył, że Deminet pracuje w RCL od pięciu lat i wdrożył w Polsce elektroniczne dzienniki urzędowe od zera. "Jego uchybienie, którego się dopuścił, postrzegam przez pryzmat tej jego pracy, która była pracą pionierską, polegającą na stworzeniu systemu, którego nie było" - powiedział szef RCL.
Skąd to całe zamieszanie?
Ustawa, dzięki której rząd chciał od przyszłego roku ograniczyć wyprowadzanie przez firmy zysków za granicę, została podpisana 17 września i - by zaczęła obowiązywać od 1 stycznia 2015 r. - powinna była zostać opublikowana przed końcem września. Rządowe Centrum Legislacji (RCL) opublikowało ją jednak 3 października, w efekcie istniały obawy, że nowe przepisy wejdą w życie z aż rocznym opóźnieniem.
Tymczasem wczoraj podczas posiedzenia Sejmu posłowie uchwalili nowelę, w myśl której przepisy blokujące wyprowadzanie zysków firm do rajów podatkowych wejdą w życie 1 stycznia 2015 r. Ustawę skracającą vacatio legis przygotowali posłowie PO w reakcji na opóźnienie publikacji ustawy dotyczącej opodatkowania firm, których spółki córki zarejestrowane są w rajach podatkowych. Za ustawą głosowało 419 posłów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.
Zgodnie z nowelą dochody z kontrolowanych spółek zagranicznych (tzw. CFC) mają być opodatkowane w Polsce, jeżeli firma krajowa miałaby w podmiocie zagranicznym ponad 25 proc. udziałów. Zasada ta byłaby stosowana pod warunkiem, że podatek za granicą byłby niższy o co najmniej 25 proc. niż w Polsce, a spółka nie prowadziłaby tam rzeczywistej działalności.
Minister początkowo zbagatelizował opóźnienie
Przypomnijmy, że na początku października, po ujawnieniu przez media opóźnienia i wynikających z niego konsekwencji dla budżetu państwa, minister finansów mówił, że "podawana przez media kwota trzech miliardów złotych, jakie miał stracić skarb państwa z powodu opóźnienia, jest wyssana z palca". Dodał, że znaczenie finansowe tej ustawy jest niewielkie, a przyjęcie przez Sejm poprawki do niej sprawi iż, że opóźnienie jej publikacji nie pociągnie za sobą negatywnych skutków.
Premier Ewa Kopacz oczekuje także od Prezesa Rządowego Centrum Legislacji pilnego wdrożenia - zgodnie z zaleceniami kontrolerów - systemu usprawniającego komunikację pomiędzy Rządowym Centrum Legislacji i ministerstwami na etapie publikacji aktów prawnych. Ma to na celu wyeliminowanie potencjalnych opóźnień. Wdrożenie tego systemu oraz jego przestrzeganie będzie przedmiotem dodatkowej kontroli.
Resort finansów podał, że minister finansów Mateusz Szczurek zapoznał się z ustaleniami kontroli KPRM w sprawie dotyczącej publikacji ustawy o zagranicznych spółkach kontrolowanych (nowelizacja ustawy o CIT i PIT). "Ustalenia kontroli nie zostały zakwestionowane. Minister finansów podjął działania dla poszerzenia nadzoru nad procesem legislacyjnym" - podano w komunikacie.
Resort finansów poinformował również o przygotowaniu projektu ustawy przewidującego nowy termin wejścia w życie regulacji dotyczących zagranicznych spółek kontrolowanych. Prace nad projektem toczą się w trybie pilnym. Podjęte działania umożliwią stosowanie przepisów dotyczących zagranicznych spółek kontrolowanych od 1 stycznia 2015 r.
/kws/PAP/IAR
