Prezydenckie weto i konieczność rządowego planu B, by skorzystać z programu SAFE, nie opóźniło prac nad umową pożyczkową w Komisji Europejskiej - ustaliła PAP w źródłach unijnych. KE pracuje nad jednym szablonem umowy dla wszystkich państw.
Umowa nie będzie więc regulować tego, do jakiego konkretnie funduszu trafią pieniądze dla Polski.
Polska ma być największym beneficjentem programu pożyczkowego SAFE spośród 19 państw członkowskich UE, które się do niego zgłosiły. KE przyznała Polsce 43,7 mld euro, z których zostaną sfinansowane projekty obronne przewidziane w polskim planie inwestycyjnym. Został on ostatecznie zatwierdzony 17 lutego przez kraje członkowskie.
W piątek rząd przyjął uchwałę w sprawie Programu Polska Zbrojna, która upoważnia ministrów obrony i finansów do podpisania umowy dotyczącej unijnego programu SAFE. Zgodnie z uchwałą spłata pożyczki nastąpi ze środków niewliczanych do minimalnego limitu wydatków na obronność. To odpowiedź na decyzję prezydenta Karola Nawrockiego z czwartku, który poinformował, że nie podpisze rządowej ustawy wdrażającej unijny mechanizm SAFE.
Rzecznik KE Thomas Regnier powtórzył we wtorek w rozmowie z PAP swoje wcześniejsze stanowisko, że Polska przedstawiła bardzo mocny plan i teraz celem jest jego implementacja.
By realizacja planu mogła się rozpocząć, KE musi zawrzeć umowę pożyczkową z Polską. Czeka na to także 15 pozostałych państw członkowskich, których plany otrzymały już zielone światło; nadal na akceptację czekają trzy państwa: Czechy, Francja i Węgry. Według Regniera, po podpisaniu umowy, KE może wypłacić Polsce zaliczkę już w kwietniu.
Przedstawiciele KE ani w oficjalnych wypowiedziach, ani w kuluarowych rozmowach nie chcieli odnosić się do weta prezydenta Nawrockiego.
- Tu nie chodzi nawet o to, że KE nie angażuje się w spory polityczne w krajach członkowskich, ale o to, że z naszego punktu widzenia weto Nawrockiego nie ma znaczenia dla dalszych prac nad SAFE, ponieważ rząd, który jest naszym partnerem, deklaruje dalej wolę udziału w tym programie - powiedział PAP anonimowy rozmówca.
Inne źródło unijne zwróciło uwagę, że umowa pożyczkowa, której zawarcie jest niezbędne do otrzymania zaliczki z programu, nie będzie regulować tego, w jaki sposób poszczególne kraje wprowadzają SAFE do swojego porządku prawnego, czy robią to ustawą, rozporządzeniem czy uchwałą. Spór w Polsce nie ma więc wpływu na przygotowywany przez KE w porozumieniu ze stolicami wzór umowy.
- KE pracuje nad jednym szablonem dokumentu, który posłuży do zawarcia umów z wszystkimi 16 państwami - zaznaczyło źródło.
Umowa określi okres dostępności pożyczki, kwotę płatności zaliczkowych i zasady ich rozliczania. Maksymalny okres obowiązywania umowy pożyczki będzie wynosić 45 lat.
Obok umowy pożyczkowej z krajami korzystającymi z SAFE zostaną zawarte także porozumienia operacyjne, w których określony zostanie związek między realizacją planu a odpowiadającą jej pomocą finansową, w tym wstępny harmonogram wypłat rat pożyczki, w stosownych przypadkach wraz z rocznym pułapem. Zawarcie porozumień operacyjnych może jednak nastąpić później.
Unijny program SAFE przewiduje 150 mld euro wsparcia w postaci m.in. nisko oprocentowanych pożyczek, przede wszystkim na zakupy sprzętu wojskowego, zwłaszcza produkowanego w Europie. W uzasadnieniu prezydenckiej decyzji o wecie do ustawy wdrażającej SAFE stwierdzono m.in., że w nieuprawniony sposób ingeruje ona w konstytucyjną zasadę zwierzchnictwa Narodu, w cywilną kontrolę nad Siłami Zbrojnymi RP oraz w kompetencje prezydenta w zakresie zwierzchnictwa nad siłami zbrojnymi.
Pożyczki z unijnego SAFE będą płynąć do Polski; nie będzie problemów ze strony partnerów
Program Polska Zbrojna będzie realizowany, a pożyczki z unijnego programu SAFE będą płynąć do Polski; nie będzie żadnych problemów ze strony partnerów - poinformował przed posiedzeniem rządu premier Donald Tusk.
"W sprawie SAFE mam bardzo dobre informacje - nie będzie żadnych problemów, jeśli chodzi o naszych partnerów (w UE - PAP). Wszyscy rozumieją, co się dzieje w Polsce - program Polska Zbrojna i pożyczka w projekcie SAFE będzie realizowany. Te pożyczki będą płynąć do Polski. Dziękuję panu premierowi (wicepremierowi Władysławowi Kosiniakowi-Kamyszowi - PAP) za pracę na rzecz szybkiego rozwiązania tego niepotrzebnego kryzysu wywołanego przez stanowisko prezydenta i opozycji" - powiedział Tusk.
Dodał, że prace nad unijnym SAFE będą kontynuowane z pożytkiem dla polskiej obronności i polskiego przemysłu zbrojeniowego.
W ubiegłym tygodniu po prezydenckim wecie wobec ustawy dot. unijnego programu SAFE, rząd przyjął uchwałę w sprawie Programu Polska Zbrojna. Przewiduje ona, że pożyczka z unijnego programu SAFE będzie zaciągnięta przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.
Plan inwestycyjny Polski w ramach programu obronnego SAFE przewiduje 139 projektów. Łącznie Polska ma otrzymać 43,7 mld euro w postaci nisko oprocentowanych pożyczek.
Z Brukseli Magdalena Cedro (PAP)
mce/ ap/ js/
