Przedsiębiorcy mogą liczyć na Trybunał Konstytucyjny

W zakończonym niedawno roku 2010 Trybunał Konstytucyjny wydał kilka istotnych orzeczenia na korzyść przedsiębiorców. Ci twierdzą jednak, że było ich zbyt mało. Mają nadzieję, że ten rok przyniesie im orzeczenia, które w sposób znaczący określałyby ich sytuację prawną.

Poniżej przedstawiamy trzy najważniejsze orzeczenia TK, które mogą wpłynąć na działalność przedsiębiorstw:

Podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe

16 lutego 2010 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Sądu Okręgowego w Gliwicach, które dotyczyło szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. TK orzekł, że zasady ustalania podstawy wymiaru składek na wymienione ubezpieczenia są niezgodne z konstytucją, gdyż różnicują sytuację prawną w zakresie obliczania wymiaru tych składek w stosunku osób zatrudnianych na innej podstawie niż umowa o pracę (zleceniobiorców).

- Zróżnicowanie to dotyczyło uwzględniania wartości świadczeń rzeczowych wynikających z przepisów o BHP oraz ekwiwalentów za te świadczenia, a także ekwiwalentów pieniężnych za pranie odzieży roboczej, używanie odzieży i obuwia własnego zamiast roboczego. Trybunał nie zdołał ustalić, czym kierował się prawodawca, różnicując sytuację prawną w zakresie obliczania wymiaru składek osób zatrudnianych na innej podstawie niż umowa o pracę, co uznał za niedopuszczalne – komentuje Aleksander Barczewski, radca prawny, Chałas i Wspólnicy Kancelaria Prawna.

Podstawa prawna: Orzeczenie TK z 16 lutego 2010 r. (P 16/09)

Nabycie własności nieruchomości przez zasiedzenie

Kolejne ważne orzeczenie zostało przez TK wydane 29 października 2010 r. Rozpoznał on wówczas pytanie prawne Sądu Rejonowego z Warszawy, które dotyczyło zasad nabywania własności nieruchomości poprzez zasiedzenie na rzecz spółdzielni mieszkaniowych. Wątpliwości wzbudziły przepisy ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, które wprowadziły nowy instrument nabywania własności gruntu przez spółdzielnie w drodze quasi zasiedzenia. W skutek tego dotychczasowi właściciele tracili nieodpłatnie prawo do nieruchomości. Chodziło tu o sytuacje, gdy spółdzielnie budowały na cudzym gruncie (będącym własnością Skarbu Państwa, gmin lub nawet osób prywatnych).

- Trybunał, wskazał, że ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych w istocie prowadzi do premiowania tych spółdzielni, które mimo stworzenia im dogodnych warunków dla uzyskania tytułu prawnego do gruntów, nie skorzystały z nich, natomiast obecnie nieodpłatnie nabywają ich własność. Rozwiązanie to dyskryminowało osoby zgłaszające roszczenia do spornego gruntu i naruszało prawo do oczekiwania przez właścicieli nieruchomości, że nie utracą oni prawa własności bez zaistnienia przesłanek zasiedzenia określonych w kodeksie cywilnym – wyjaśnia nasz ekspert.

Podstawa prawna: Orzeczenie TK z 29 października 2010 r. (P 34/08)

Sankcje za nieodprowadzanie składek na ubezpieczenie społeczne

Ważne dla przedsiębiorców orzeczenie wydał TK także 18 listopada 2010 r. Rozpoznał w nim połączone pytania prawne sądów z Łodzi dotyczące sankcji za nieodprowadzanie składek na ubezpieczenie społeczne. Przepisy, które zostały zakwestionowane umożliwiały podwójne karanie za nieopłacanie, lub opłacanie w nienależytej wysokości składek pobieranych przez ZUS.

- W ocenie Trybunału tzw. "dodatkowa opłata" określona w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych jest rodzajem tzw. kary administracyjnej, która pełni funkcję represyjną i dyscyplinującą, zbliżoną do funkcji kar za wykroczenie lub przestępstwo, co oznacza, że przepisy dopuszczają "podwójne" ukaranie za ten sam czyn, co narusza Konstytucję – mówi Aleksander Barczewski.

Podstawa prawna: Orzeczenie TK z 18 listopada 2010 r. (P 29/09)

Przedsiębiorcy mają nadzieję, że rok 2011 przyniesie inne, korzystne dla nich rozstrzygnięcia. Zwracają bowiem uwagę na fakt, że wiele uregulować dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce jest nadal zaniedbanych.

Barbara Sielicka
Bankier.pl
b.sielicka@bankier.pl

Źródło: