Według Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi autopoprawka Ministerstwa Zdrowia do tzw. ustawy tytoniowej legalizuje w Polsce obrót tzw. woreczkami nikotynowymi. Resort zdrowia zaznacza z kolei, że przepisy ograniczą nadużywanie ich przez niepełnoletnich.
Zakaz sprzedaży woreczków nikotynowych osobom do 18. roku życia zakłada autopoprawka Ministerstwa Zdrowia do projektu noweli tzw. ustawy tytoniowej.
Uwagi do autopoprawki Ministerstwa Zdrowia opublikowało w piątek Rządowe Centrum Legislacji.
Według MRiRW autopoprawka MZ to "zmiany legalizujące w Polsce obrót tzw. woreczkami nikotynowymi", czyli produktami zawierającymi syntetyczną nikotynę, ale niezawierającymi tytoniu.
"Legalizacja w Polsce obrotu woreczków z syntetyczną nikotyną jest niezgodna z roboczymi ustaleniami międzyresortowymi" - czytamy w uwagach resortu rolnictwa.
MRiRW podkreśla, że w Unii Europejskiej, z wyjątkiem Szwecji, zabroniona jest produkcja i wprowadzanie do obrotu tytoniu do stosowania doustnego, czyli woreczków tytoniowych zwanych potocznie snusem.
"Woreczki z syntetyczną nikotyną są wyrobami alternatywnymi do zakazanych w UE, z wyjątkiem Szwecji, woreczków tytoniowych" - zaznacza w uwagach resortu podpisanych przez wiceministra rolnictwa Stefana Krajewskiego.
Według resortu rolnictwa, woreczki nikotynowe nie zostały objęte zakazem, gdyż wprowadzająca obostrzenia dyrektywa Parlamentu Europejskiego pochodzi z 2014 r., czyli zanim woreczki nikotynowe się pojawiły.
MRiRW dodaje, że woreczki nikotynowe podobnie jak tytoniowe zawierają nikotynę, która powoduje uzależnienie, a krajowy zakaz wprowadzenia ich do obrotu obowiązuje w Niemczech, Belgii oraz na Litwie.
Ministerstwo Zdrowia w odpowiedzi na uwagi resortu rolnictwa podkreśliło, że nowatorskie wyroby tytoniowe są coraz bardziej popularne i przedstawiane jako mniej szkodliwe. Zaznacza, że wprost wyrażony w ustawie zakaz sprzedaży tych produktów osobom niepełnoletnim przyczyni się do ograniczenia nadużywaniach tych substancji. "Problemem jest też reklama w mediach społecznościowych i sprzedaż na odległość. Stąd wprowadzenie nowych regulacji jest więcej niż pożądane" - odpowiada resort zdrowia w dokumencie podpisanym przez wiceministra zdrowia Marka Kosa.
MZ zaznacza, że zgodnie ze stanowiskiem Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych "woreczki nikotynowej" nie mają charakteru farmaceutycznego. Wobec tego uznaje się je za produkty o charakterze komercyjnym i najwłaściwsze wydaje się wprowadzenie regulacji dotyczących woreczków nikotynowych w tzw. ustawie tytoniowej.
Autopoprawka MZ zakłada wprowadzenie zakazu sprzedaży woreczków nikotynowych osobom do 18. roku życia. Zakazana byłaby sprzedaż woreczków nikotynowych w automatach oraz na odległość, w tym przez internet. Projekt zakłada także zakaz reklamy i promocji woreczków nikotynowych i ich odpowiednie oznakowanie. W projekcie maksymalną zawartość nikotyny określono na poziomie 20 mg/g.
Zgodnie z propozycją MZ woreczki nikotynowe zostaną zaklasyfikowane jako wyroby powiązane oraz zdefiniowanie ich w kategorii: wszystkie wyroby do stosowania doustnego, z wyjątkiem tych przeznaczonych do inhalacji, niezawierające tytoniu, lecz zawierające nikotynę, zmieszane lub niezmieszane z innymi składnikami, które są porcjowane w woreczki lub dostępne w woreczkach.
MZ zaznacza, że obecnie dostępne na rynku woreczki z syntetyczną nikotyną nie są wyrobem tytoniowym, wobec tego nie są uregulowane przepisami tzw. ustawy tytoniowej.
Saszetki nikotynowe to niewielkie woreczki wypełnione celulozą mikrokrystaliczną lub włóknem roślinnym nasączonymi nikotyną w różnych smakach. Użytkownik umieszcza je pod wargą, a nikotyna uwalniana jest przez śluzówkę do krwi. Zawartość nikotyny w saszetkach jest różna od: 1,5–5 miligramów do nawet 40 miligramów, choć legalna maksymalna dawka to 20 miligramów.
Business Centre Club oraz Związek Przedsiębiorców i Pracodawców uważają, że rozszerzenie w autopoprawce pierwotnej wersji projektu o przepisy dotyczące woreczków nikotynowych, wymaga ponownych uzgodnień, konsultacji publicznych oraz opiniowania.
MZ zgłosiło autopoprawkę do projektu nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych pod koniec listopada, z prośbą o umieszczenie jej w porządku najbliższego posiedzenia Stałego Komitetu Rady Ministrów. Projekt noweli tzw. ustawy tytoniowej został przekazany pod obrady Rady Ministrów.
Autorka: Katarzyna Nocuń
