Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii przedstawiło w czwartek projekt ustawy ws. powołania Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju. Celem jest koordynacja i nadzór nad systemem instytucji rozwoju - wynika z OSR do projektu ustawy.
Projekt zakłada, że PFR będzie miał możliwość podniesienia swojego kapitału zakładowego.
Koszt netto dla budżetu państwa z tytułu obowiązywania ustawy wyniesie w 2019 r. i 2020 r. po 2 mld zł - napisano w OSR.
"Rekomendowanym rozwiązaniem jest stworzenie zintegrowanego systemu instytucji rozwoju nazwanego Grupą Polskiego Funduszu Rozwoju, działającego na podstawie spójnej strategii zgodnej z polityką gospodarczą Rady Ministrów, z jasnym podziałem centrów kompetencji i zintegrowanym nadzorem. System instytucji rozwoju posiadałaby 5 kluczowych obszarów działalności: inwestycje (wiodąca rola PFR), bankowość (wiodąca rola BGK), ubezpieczenia eksportowe (wiodąca rola KUKE), handel zagraniczny (wiodąca rola PAIH) oraz rozwój przedsiębiorczości (PARP)" - napisano.
"Ze względu na specyfikę poszczególnych instytucji (...) nie jest możliwe ani zalecane całkowite połączenie wszystkich instytucji w jeden podmiot lub budowa pełnej grupy kapitałowej. Dlatego też niezbędne jest wprowadzenie przepisów szczególnych, określających ramy instytucjonalne na poziomie grupy tych instytucji, które pomimo niezależności podmiotów zapewnią skuteczną koordynację działań oraz współpracę" - dodano.
PFR będzie miał możliwość podniesienia swojego kapitału zakładowego poprzez przekazanie skarbowych papierów wartościowych przez ministra właściwego ds. finansów publicznych, co nie będzie jednak klasyfikowane jako wydatek budżetowy.
"Projekt ustawy umożliwia w łatwy sposób podniesienie kapitału zakładowego w Polskim Funduszu Rozwoju z wykorzystaniem istniejącego w przypadku BGK mechanizmu przekazania skarbowych papierów wartościowych przez Ministra Finansów. Należy zwrócić uwagę, że środki przeznaczone na podniesienie kapitału PFR nie są wydatkiem budżetowym, lecz stanowią inwestycję, powiększającą majątek Skarbu Państwa" - napisano.
Podwyższenie kapitału PFR, jak wynika z OSR, pozwoli na zwiększenie siły finansowej instytucji rozwoju, realizację w szczególności inwestycji w segmencie mieszkań na wynajem oraz infrastruktury transportowo-logistycznej.
"(...) należy zakładać, że w długim terminie Skarb Państwa uzyska zwrot z zainwestowanych w PFR środków w postaci dywidendy" - napisano.
Projekt przewiduje połączenie Krajowego Funduszu Kapitałowego ze spółką zależną PFR Ventures.
Ustawa tworzy Radę Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju. W jej skład wejdą prezesi instytucji wchodzących w skład systemu.
"Zadaniem Rady będzie inicjowanie i koordynacja działań instytucji rozwoju w ramach wspólnej strategii w celu zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju kraju. Rada będzie przyjmować strategię (jednogłośnie), monitorować jej realizację, oceniać i wydawać rekomendację w zakresie podejmowanych w ramach strategii działań. Ponadto będzie koordynować proces komunikacji w celu zapewnienia spójnej i pełnej informacji o instytucjach rozwoju, oferowanych przez nie instrumentach finansowych i doradczych" - napisano
Rada ma obradować nie rzadziej niż co miesiąc.
Grupa PFR będzie miała wspólną strategię.
"W celu zapewnienia spójności i efektywności działania na poziomie Grupy zalecane jest wpisanie w zakres obowiązków Rady ustanowienie wspólnej strategii dla Grupy PFR, która m.in. określi diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej oraz wyznaczy zakres i priorytety działalności" - napisano. (PAP Biznes)
tus/ osz/
