Projektowany Krajowy Rejestr Psów i Kotów nie zabezpiecza należycie danych osobowych 12 mln właścicieli zwierząt - wskazał w oświadczeniu prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych Mirosław Wróblewski.
Prezes UODO odniósł się w ten sposób do projektu ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów przygotowanego przez Ministerstwo Rolnictwo i Rozwoju Wsi.
Jego zdaniem, o ile cel wprowadzenia Rejestru jest słuszny, to "tworzenie bazy danych, w której przetwarzane mogą być dane o nawet 12 milionach właścicieli psów i kotów, powinno się odbywać z ograniczeniem ryzyka dla tych danych". Szef UODO uważa, że za pomocą prostego urządzenia można pobrać dane z chipa zwierzaka, który jest na spacerze w parku ze swoim opiekunem.
Szef UODO przypomniał, że Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z 22 listopada 2022 r. wskazał, że publiczny dostęp do informacji z rejestru może stanowić poważną ingerencję w prawa podstawowe do ochrony prywatności oraz danych osobowych.
Projektowane przepisy - według UODO - nie określają żadnych środków kontroli dostępu do rejestru. "Nie zostało określone chociażby, czy sprawdzenie danych właściciela zwierzęcia (...) wymagałoby rejestracji i uwierzytelnienia, czy też odbywałoby się z poziomu wyszukiwarki na stronie internetowej (podobnie jak w przypadku np. wyszukiwarki bazy REGON)" - wskazano w oświadczeniu.
"Uwierzytelnienie byłoby wymagane w przypadku organów czy lekarzy weterynarii (art. 18 ust. 2 oraz ust. 3 pkt 1 projektu), z czego wnioskować należy, że w przypadku osoby trzeciej takiego wymogu projektodawca nie przewidział" - dodał szef UODO.
W uzasadnieniu projektu wskazano, że KROPiK (Krajowy Rejestr Oznakowanych Psów i Kotów) ma gromadzić podstawowe dane umożliwiające identyfikację zarejestrowanego psa lub kota oraz dane identyfikujące właściciela zwierzęcia. W przypadku zwierząt przebywających w schroniskach dla zwierząt w KROPiK będą zarejestrowane dane podmiotu prowadzącego schronisko dla zwierząt oraz nazwę i adres tego schroniska.
Rejestr ma zapewnić nieodpłatny dostęp do danych lekarzom weterynarii, gminom, policji, straży gminnej (miejskiej), prokuraturze, sądom oraz Inspekcji Weterynaryjnej. KROPiK ma być połączony z mObywatelem, co ma pozwolić na dostęp do rejestru także właścicielom psów i kotów.
Zgodnie z projektowanymi przepisami psa lub kota rejestrować będzie weterynarz. Właściciel zwierzęcia będzie mógł natomiast samodzielnie zmienić wprowadzony do rejestru adres, miejsce zamieszkania lub siedzibę.
Projektowana ustawa wprowadza obowiązek znakowania i rejestracji psów, a także możliwość znakowania i rejestracji psów i kotów niepodlegających obowiązkowi znakowania i rejestracji, zgodnie z decyzją ich właściciela.
Projekt zakłada ponadto, że identyfikację psa lub kota poprzez wszczepienie elektronicznego transpondera przeprowadzi lekarz weterynarii, nie później niż podczas pierwszego obowiązkowego ochronnego szczepienia przeciwko wściekliźnie, a kota nie później niż przed ukończeniem 12. miesiąca życia.
Identyfikacja psa lub kota musi zostać przeprowadzona w każdym przypadku przed wprowadzeniem zwierzęcia do obrotu. Osoba, która przeprowadziła identyfikację, wyda posiadaczowi psa lub kota stosowne zaświadczenie, które musi być przechowane do końca życia zwierzęcia.
Zgodnie z projektem kontrolę oznakowania i rejestracji psów oraz kotów będą mogli przeprowadzić policjanci, strażnicy miejscy czy pracownicy Inspekcji Weterynarii. Za niedopełnienie obowiązków związanych z oznakowaniem i rejestracją będzie groziła kara grzywny.
Koszt budowy KROPiK szacowany jest na ok. 35,8 mln zł. Zostanie on sfinansowany z części budżetu 32, której dysponentem jest minister właściwy ds. rolnictwa, w roku wejścia w życie projektowanej ustawy i w kolejnych latach. Jednak - jak zaznaczono - budowa KROPiK będzie wymagała zapewnienia dodatkowych środków z budżetu państwa.
Jak wskazano w projekcie, ustawa wchodzi w życie z dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających rejestrację psa i kota,
Niektóre przepisy mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, część zacznie obowiązywać z dniem ogłoszenia komunikatu ministra cyfryzacji, określającego dzień wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających rejestrację psów i kotów. Komunikat ten ma być ogłoszony w terminie co najmniej 3 miesięcy przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych. Natomiast przepisy przewidujące grzywny za nieprzestrzeganie zapisów ustawy mają wejść w życie po upływie 12 miesięcy od dnia wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających rejestrację psa i kota, określonego w komunikacie ministra cyfryzacji. (PAP)
ewes/ mick/
