Nowelizacja ustawy o prawie zamówień publicznych w 2014 roku była spowodowana częstymi nadużyciami, które wynikały z zastosowania kryterium najniższej ceny. Aby wygrać przetarg, firmy obniżały koszty zatrudnienia, co przyczyniło się do upowszechnienia umów cywilnoprawnych, szczególnie w sektorze usług. Mimo wszystko do tej pory część instytucji państwowych proponuje swoim pracownikom wynagrodzenie mniejsze niż minimalna krajowa.
W październiku 2014 weszła w życie nowela ustawy o prawie zamówień publicznych, która zniosła regułę najniższej ceny. Przetargi zaczęto rozstrzygać na podstawie kryteriów jakościowych, co przełożyło się na zmianę warunków zatrudnienia 50 tys. pracowników, donosi Konfederacja Lewiatan.
50 tys. etatów w miejsce zleceń
Niepodważalnym sukcesem nowelizacji ustawy była zmiana warunków zatrudnienia blisko 50 tys. zatrudnionych, którzy przeszli z umów cywilnoprawnych na umowy o pracę.
– Dane z rynku zamówień publicznych potwierdzają słuszność wprowadzonych 1,5 roku temu zmian. W zamówieniach publicznych nacisk wreszcie zaczyna być kładziony na jakość usług. Rośnie zatrudnienie na etaty, spada liczba umów cywilnoprawnych – to dobre sygnały dla rynku pracy w Polsce – ocenia Marek Kowalski, przewodniczący Zespołu ds. Zamówień Publicznych przy Radzie Dialogu Społecznego.
Warto również mieć na uwadze fakt, że obowiązkiem zamawiającego podczas kalkulowania budżetu powinno być uwzględnienie aktualnej minimalnej stawki.
Płacą mniej niż 6 zł za godzinę pracy
Część instytucji mimo wszystko nie stosuje zasad jakościowych i dalej szuka oszczędności na pracownikach. Konfederacja Lewiatan przygotowała listę podmiotów, które nie uwzględniły w budżecie płacy minimalnej i wyceniły godzinę pracy ochroniarza (bez VAT) na poniższe kwoty:
- Administracja Zasobów Komunalnych Łódź-Górna: 5,91 zł. W przetargu nie zawarto wymogu zatrudnienia na umowę i pracę oraz klauzul społecznych [czerwiec 2015],
- Filharmonia Gorzowska: 7,35 zł [lipiec 2015],
- Krakowskie Pogotowie Ratunkowe: 5,32 zł. Najważniejszym kryterium - o wadze 90% - była cena, zamawiający również zrezygnował z zastosowania klauzul społecznych [czerwiec 2015],
- Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi: 7,97 zł [maj 2015],
- Miejskie Centrum Kultury w Bydgoszczy: 6,78 zł. Zamawiający nie wymagał zatrudnienia pracowników na etat [lipiec 2015],
- Muzeum Wojsk Lądowych w Bydgoszczy: 7,51 zł. W przetargu nie wymagano zatrudnienia pracowników na umowę o pracę [lipiec 2015],
- Podkarpackie Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie: 4,95 zł [lipiec 2015],
- Sąd Rejonowy w Bielsku Podlaskim: 7,71 zł [czerwiec 2015],
- Sąd Rejonowy w Legnicy: 5,79 zł [czerwiec 2015],
- Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu: 7 zł. Zamawiający nie wymagał zatrudnienia pracowników w oparciu o umowy o pracę, a cena stanowiła 95% wagi przy wyborze wykonawcy [czerwiec 2015],
- Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie: 6,88 zł. Zamawiający nie wymagał zatrudnienia pracowników w oparciu o umowy o pracę [czerwiec 2015],
- Uniwersytet Opolski: 6,79 zł. Kryterium ceny miało wagę 97%, nie przewidziano klauzul społecznych [czerwiec 2015],
- Urząd Dozoru Technicznego: 7,17 zł. Kryterium ceny miało wagę 95%, a zatrudnianie na etat - 5% [czerwiec 2015],
- Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Toruniu: od 5,51 do 5,95 zł [lipiec 2015],
- Wydział Fizyki Uniwersytetu Warszawskiego: 6,28 zł. Najważniejszym kryterium - o wadze aż 95% - była cena, zamawiający w ogóle nie zastosował klauzul społecznych [czerwiec 2015].
Przepracuj pracę na emigracji (zamiast hejtować) – radzą ci, co wyjechali
W tym roku minie sześć lat, od kiedy na łamach Bankier.pl opublikowaliśmy pierwszą rozmowę z emigrantami – tę, która niespodziewanie zapoczątkowała cykl „Tam mieszkam”. Jestem po ponad 150 takich wywiadach. To kopalnia wiedzy i zarzewie dyskusji, z których wiele dotyczy pracy za granicą. Zdaniem emigrantów – o tych realiach nadal mało wiemy. Zdaniem tych, co nigdy nie wyjechali – dostatecznie dużo, by sączyć hejt - pisze Malwina Wrotniak-Chałada.
Z powyższych przykładów wynika, że sądy, uniwersytety, pogotowia, a także ośrodki kulturalne, nie przestrzegały przepisów i zatrudniały ochroniarzy na kwoty o połowę niższe niż proponowana minimalna płaca godzinowa przy umowach-zleceniach.
