Wolne środki w funduszach prowadzonych przez Bank Gospodarstwa Krajowego trafią pod zarząd Ministerstwa Finansów - zakłada projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych, który we wtorek przyjął rząd.
Chodzi o projekt noweli ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Jak wskazała kancelaria premiera, projekt usprawnia zarządzanie pieniędzmi publicznymi, zwiększa przejrzystość finansów państwa oraz dostosowuje system do aktualnych wyzwań.
Zgodnie z projektem, fundusze BGK, wolne środki otrzymane ze źródeł publicznych, powinny lokować w depozycie u Ministra Finansów, co pozwoli ograniczyć potrzeby pożyczkowe budżetu państwa i przyrost długu sektora instytucji rządowych i samorządowych, związany z działalnością funduszy. Lokowanie wolnych środków funduszy będzie się odbywać na podstawie umowy z Ministrem Finansów. W projekcie określa się też krótkoterminowe oprocentowanie tych depozytów.
Nowe zasady audytu i kontroli zarządczej. Rząd podnosi progi
W tym samym projekcie Ministerstwo Finansów proponuje także zmiany w obszarze kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego. Przewidują one m.in.
- wskazanie poziomów kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych bazujących na tzw. modelu trzech linii;
- rozszerzeniu celów kontroli zarządczej o podejmowanie działań na rzecz zapobiegania nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym, w tym konfliktowi interesów oraz ich wykrywania i zwalczania;
- uelastycznieniu procesu planowania w ramach kontroli zarządczej, poprzez np. wprowadzenie rozwiązań umożliwiających dokonywanie w trakcie roku zmian w planie działalności oraz doprecyzowanie zakresu informacji agregowanych na potrzeby procesu planowania działalności i sprawozdawczości.
Dodatkowo przewiduje się wprowadzenie obowiązku składania Ministrowi Finansów oświadczenia o stanie kontroli zarządczej przez ministrów kierujących działami administracji rządowej i kierowników jednostek sektora finansów publicznych. MF zakłada także podwyższenie kwoty, po przekroczeniu której powstaje obowiązek prowadzenia audytu wewnętrznego, czyli tzw. kwoty progowej do 67 mln zł z obecnego poziomu 40 mln zł oraz kwoty odnoszącej się do możliwości prowadzenia audytu wewnętrznego przez usługodawców do 168 mln zł.
Zakłada się też rozszerzenie katalogu jednostek sektora finansów publicznych zobowiązanych do prowadzenia audytu wewnętrznego po przekroczeniu tzw. kwoty progowej o Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz o państwowe osoby prawne, o których mowa w odpowiednim paragrafie ustawy o finansach publicznych.
Mniej biurokracji w KAS
W obszarze audytu środków unijnych MF proponuje umożliwienie dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej bezpośredniego zwrócenia się z wnioskiem o udostępnienie informacji z rejestru podmiotów wykluczonych.
Obecnie informacje z rejestru podmiotów wykluczonych, na wniosek dyrektorów IAS, są pozyskiwane z rejestru przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, a następnie przekazywane do poszczególnych izb. Projektowana zmiana umożliwi wystąpienie przez dyrektora IAS do administratora systemu teleinformatycznego o przyznanie uprawnień do pracy w tym systemie, co zapewni uprawnionym pracownikom IAS pozyskiwanie żądanych informacji w formie teletransmisji danych. Zoptymalizuje to działanie administracji i wykluczy niepotrzebny obieg dokumentów - zaznacza MF w uzasadnieniu. (PAP)
jls/ mick/
