Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie Programu Polska Zbrojna - podano w komunikacie po piątkowym posiedzeniu rządu. Pożyczka z unijnego programu SAFE ma zostać zaciągnięta przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.
W piątek po południu w Monitorze Polskim opublikowano uchwałę rządu w sprawie Programu Polska Zbrojna, która upoważnia ministrów obrony i finansów do podpisania umowy dot. unijnego programu SAFE.
"Rada Ministrów upoważniła Ministra Obrony Narodowej oraz Ministra Finansów i Gospodarki do podpisania umowy dotyczącej SAFE. Rząd zadeklarował ponadto kontynuację działań na rzecz pozyskania środków także na wsparcie zadań Policji, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz na rozwój infrastruktury drogowej i kolejowej, służącej zwiększeniu bezpieczeństw państwa" - napisano.
Jak wskazano, decyzja rządu wynika z potrzeby wzmocnienia potencjału obronnego oraz zdolności odstraszania polskiego wojska w obecnej sytuacji geopolitycznej. Uwzględnia także konieczność wsparcia i rozwoju krajowego przemysłu zbrojeniowego.
"Byliśmy na to przygotowani". Tusk: Historia oceni decyzję prezydenta, a weto nas nie zatrzyma
Premier Donald Tusk poinformował w piątek, że rząd przyjmie uchwałę na podstawie, której zostanie zrealizowany program Polska Zbrojna. Będzie trudniej, ale zrobimy; weto prezydenta pod ustawą wdrażającą program SAFE nas nie zatrzyma - oświadczył premier.
Zgodnie z przyjętą uchwałą, wiodącą rolę w koordynacji wykonywania zadań finansowanych z SAFE będzie pełnił Minister Obrony Narodowej. Zagwarantowana zostaje ponadto ochrona budżetu MON.
Pożyczka z SAFE zostanie zaciągnięta przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.
"Administracja rządowa, realizująca zadania z SAFE, zapewni wewnętrzny system kontroli, w tym kontrolę zarządczą i audyt wewnętrzny dotyczący wykorzystania pieniędzy z SAFE" - napisano.
"Audyt gospodarowania środkami będzie prowadził także Szef Krajowej Administracji Skarbowej. Zapewniona zostaje osłona antykorupcyjna i kontrwywiadowcza związana z wykorzystaniem pieniędzy z SAFE" - dodano.
Ministrowie mogą już zawierać umowy
Rząd upoważnił w piątek ministrów: obrony narodowej oraz finansów i gospodarki do podpisania umowy dotyczącej unijnego programu SAFE; zgodnie z przyjętą uchwałą ws. Programu Polska Zbrojna pożyczka z SAFE zostanie zaciągnięta przez BGK na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.
Rząd zebrał się w piątek rano, by dać odpowiedź na ogłoszoną w czwartek decyzję prezydenta Karola Nawrockiego o wecie do ustawy wdrażającej unijny program SAFE.
KPRM poinformowała w południe, że rząd przyjął uchwałę w sprawie Programu Polska Zbrojna. „Rada Ministrów upoważniła Ministra Obrony Narodowej oraz Ministra Finansów i Gospodarki do podpisania umowy dotyczącej SAFE”. Ponadto rząd zadeklarował też kontynuację działań na rzecz pozyskania środków na wsparcie zadań: Policji, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz na rozwój infrastruktury drogowej i kolejowej służącej zwiększeniu bezpieczeństw państwa.
SAFE przejdzie inną ścieżką. Szef MON: Wykorzystamy Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych
Po decyzji prezydenta o wecie do ustawy ws. programu SAFE można spodziewać się od rządu wykorzystania istniejących już instrumentów, jak Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych – stwierdził wicepremier, szef MON Władysław Kosiniak-Kamysz. Dodał, że nie sądzi, aby prezydenckie weto było głosowane w Sejmie.
Zgodnie z uchwałą, pożyczka z SAFE zostanie zaciągnięta przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.
Wiodącą rolę w koordynacji wykonywania zadań finansowanych z programu ma pełnić szef MON. W uchwale zagwarantowano też ochronę budżetu resortu obrony.
Komisja Europejska czeka już z zaliczką
Komisja Europejska finalizuje obecnie umowę pożyczkową w ramach SAFE, aby móc podpisać ją z polskimi władzami i wypłacić zaliczkę już w kwietniu - oświadczył w piątek rzecznik KE Thomas Regnier. Czas jest najważniejszy, jesteśmy zobowiązani do niezwłocznego wdrożenia planu - podkreślił.
Regnier był pytany o skutki zapowiedzianego przez prezydenta Karola Nawrockiego weta wobec ustawy wdrażającej program finansowania obronności SAFE.
- Polska jest największym beneficjentem programu SAFE, w wysokości 43,7 mld euro. To prawie jedna trzecia puli SAFE - odpowiedział.
Trybunał Stanu dla Tuska? Błaszczak grozi: jeśli "nielegalnie weźmie pożyczki”
Jeśli premier Donald Tusk „nielegalnie weźmie pożyczki”, będzie to podstawą do postawienia go przed Trybunał Stanu po zmianie władzy - tak szef klubu PiS, b. szef MON Mariusz Błaszczak odniósł się do tego, że po decyzji prezydenta o wecie do ustawy ws. SAFE, rząd na podstawie uchwały będzie realizował program dozbrajania.
Jak podkreślił, Polska przedstawiła bardzo solidny i dobrze przygotowany plan, który został zatwierdzony w rekordowym czasie.
- Jeśli chodzi o potencjalne dalsze kroki, o to, czy będą kolejne płatności, czy nie, nasze stanowisko jest jasne: czas jest najważniejszy i jesteśmy zdecydowani wdrożyć plan bezzwłocznie. Dlatego Komisja finalizuje obecnie umowę pożyczkową, aby móc ją podpisać z polskimi władzami i wypłacić zaliczkę już w kwietniu - powiedział Regnier.
Sikorski: Historia będzie nas rozliczała
Nie możemy stracić ani jednego dnia na dozbrajanie Wojska Polskiego; historia będzie rozliczała nas z tego, jakie decyzje podejmiemy - powiedział w piątek, w Sejmie wicepremier, szef MSZ Radosław Sikorski. Zwrócił się też do Antoniego Macierewicza (PiS).
Sikorski w sejmowej dyskusji dotyczącej ustawy o SAFE, której zawetowanie zapowiedział prezydent Karol Nawrocki, ostrzegł że upada świat norm i prawa międzynarodowego, a po wybuchu wojny na Bliskim Wschodzie sytuacja międzynarodowa stała się krytyczna.
Zwracał uwagę, że rakiety i drony lecą na terytorium Turcji, która jest członkiem NATO. Mówił też, że wyczerpują się zapasy amunicji „naszego największego sojusznika”, czyli Stanów Zjednoczonych.
Podkreślił też, że nadal trwa wojna na Ukrainie. - I nadal nie wiemy, kto w niej wygra, ale wiemy, że stanowi ona zagrożenia dla Polski, bo nad polskie niebo nadlatują rosyjskie drony, Rosja wysadza tory na naszych kolejach i gdyby Rosja wygrała, to dojdzie do naszej granicy - zauważył Sikorski.
Zwrócił też uwagę na obawy o możliwy konflikt w przyszłości o Tajwan między USA i Chinami. Sikorski zaznaczył, że gdyby do tej konfrontacji doszło, to większość zasobów USA zostałoby skierowane na Daleki Wschód.
- Nie możemy stracić ani jednego dnia na dozbrajanie Wojska Polskiego. Nie zaczynać od przyszłego roku albo następnego, tylko już, dzisiaj. Od tego, co zrobimy zależą być może przyszłe losy naszego kraju - powiedział Sikorski.
Dodał, że „historia będzie rozliczała nas z tego, jakie decyzje podejmiemy”.
Gawkowski: Prezydent strzelił w plecy polskiego żołnierza
Wicepremier, minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski stwierdził w Sejmie, że prezydenckie weto do ustawy wdrażającej program SAFE jest jak strzał w plecy polskiego żołnierza, armii i gospodarki. Przypomniał, że rząd planował przeznaczyć ponad 7 mld zł z programu na cyberbezpieczeństwo.
Gawkowski powiedział z mównicy sejmowej, że weto do ustawy jest „jak strzał w plecy polskiego żołnierza i polskiej armii, jak strzał w plecy polskiej gospodarki i polskiego przemysłu zbrojeniowego”. - To weto jest jak zdrada polskiej armii, za której bezpieczeństwo prezydent Nawrocki odpowiada. Wstyd i hańba – powiedział minister cyfryzacji.
Dodał, że weto uderzy nie tylko w polskie firmy, które miały skorzystać z tych pieniędzy, ale też w bezpieczeństwo Polski.
Przypomniał, że rząd planował przeznaczyć ponad 7 mld zł z programu SAFE na cyberbezpieczeństwo. Ocenił również, że PiS i prezydent szukali alibi do weta wobec ustawy o europejskim SAFE. Dlatego - jak dowodził - prezydent i prezes NBP Adam Glapiński zaproponowali „polski SAFE 0 proc.” - zakładający utworzenie w BGK funduszu finansowanego z zysku Narodowego Banku Polskiego.
Odnosząc się do tej propozycji powiedział, że bank centralny ma 100 mld zł straty. - Nagle zamieniacie 100 mld zł w zyski? To jest prawdziwa zdrada stanu. Za to należy się Trybunał (Stanu, PAP) - ocenił. Pytał, gdzie są pieniądze z zysku NBP, zapowiadane przez prezesa Glapińskiego, wskazując, że powinny teraz zostać przekazane do budżetu państwa.
Prezesa NBP Gawkowski nazwał „muchomorem polskiej gospodarki”, a do byłego szefa MON, posła PiS Antoniego Macierewicza powiedział: „takich patriotów, jak pan, to ja się w Polsce wstydzę”. Szefa kancelarii prezydenta Zbigniewa Boguckiego zapytał z kolei, dlaczego jest taki „rozemocjonowany i czy jakieś «snusowanie» z prezydentem dzisiaj było?”.
Gawkowski pytał też PiS, czy gdyby podejmowana była teraz decyzja o wejściu Polski do NATO i UE, to czy też by to wetowali. - To jest racja stanu wasza: bliżej Rosji, z Rosją pod rękę i przymykać oczy na to, co robi Rosja. To jest wasz wstyd i hańba - powiedział wicepremier do polityków PiS.
- Program SAFE w Polsce będzie obowiązywał. Nikt go Polakom nie odbierze. Polska armia w programie SAFE skorzysta. Ile byście nie wetowali i ile byście nie pokrzykiwali, SAFE będzie dla Polski - zakończył wicepremier.
Policjanci czekają na swoją "dolę". Mają nadzieję na swój SAFE
Mam nadzieję, że otworzy się dla nas kolejny SAFE i pieniądze popłyną zarówno do policji, jak i Straży Granicznej - powiedział PAP przewodniczący Zarządu Głównego NSZZ Policjantów Rafał Jankowski. Dodał, że dla funkcjonariuszy nie ma znaczenia skąd będą środki, ale to żeby zostały właściwie wykorzystane.
Prezydent Karol Nawrocki poinformował w czwartkowym orędziu, że nie podpisze ustawy wdrażającej unijny program pożyczek na obronność SAFE (polski wniosek złożony do programu opiewał na 43,7 mld euro i uzyskał akceptację instytucji unijnych). Ustawa miała zapewnić pieniądze na modernizację polskiej armii, ale także dać finansowanie na dziesiątki projektów dla służb podległych MSWiA - chodziło o ponad 7 mld zł, z czego 3,2 mld zł miało trafić do SG, a 3,3 mld do policji.
Szef policyjnych związkowców Rafał Jankowski w rozmowie z PAP zwrócił uwagę, że nieprzyjęcie unijnego SAFE - inaczej niż w przypadku wojska - powoduje brak możliwości transferu środków dla służb podległych MSWiA.
- Wojsko i tak poprzez Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych otrzyma budżet na modernizację armii, ale niestety nie można w ten sposób przetransferować pieniędzy na wyposażenie policji oraz innych służb podległych resortowi spraw wewnętrznych i administracji - podkreślił.
Dodał, że ma „nadzieję, że jednak otworzy się kolejny SAFE i pieniądze do policji i Straży Granicznej popłyną”. - Tak naprawdę dla policjantów i policji nie ma znaczenia skąd te środki zostaną przelane na nasze konto, żebyśmy je mogli we właściwy sposób wykorzystać - zaznaczył.
- Wielu komentatorów pyta mnie o SAFE unijny. My nie mamy z tym problemu. Z któregokolwiek SAFE te pieniądze by się znalazły, to będzie dobrze - dodał. Na pytanie o to, czy nie lepiej byłoby skorzystać z dwóch programów SAFE, jak sugerował rząd, odparł, że „oczywiście, jeżeli byłaby taka możliwość”.
- Teraz już wiemy, że takiej możliwości nie ma i jako służby poległe MSWiA nie skorzystamy z unijnego SAFE. Mam nadzieję, że politycy pozwolą otworzyć się prezydenckiemu SAFE i pieniądze na policję zostaną przetransferowane - powiedział.
W Monitorze Polskim opublikowano uchwałę Rady Ministrów w sprawie Programu Polska Zbrojna
W piątek po południu w Monitorze Polskim opublikowano uchwałę rządu w sprawie Programu Polska Zbrojna, która upoważnia ministrów obrony i finansów do podpisania umowy dot. unijnego programu SAFE. Zgodnie z uchwałą spłata pożyczki nastąpi ze środków niewliczanych do minimalnego limitu wydatków na obronność.
Uchwałę tę rząd przyjął na piątkowym, nadzwyczajnym posiedzeniu. To odpowiedź na decyzję prezydenta Karola Nawrockiego z czwartku, który poinformował, że nie podpisze rządowej ustawy wdrażającej unijny mechanizm SAFE.
Dokument upoważnia ministra obrony narodowej oraz ministra finansów i gospodarki do reprezentowania polskiego rządu i podpisania w jego imieniu umowy oraz dokumentów dotyczących pożyczki SAFE, którą Bank Gospodarstwa Krajowego zaciągnie na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych. Zobowiązania finansowe BGK z tytułu pożyczki SAFE zostaną objęte gwarancją Skarbu Państwa.
Spłata pożyczki – jak wynika z uchwały - nastąpi ze środków, które nie są wliczane do minimalnego limitu wydatków na obronność. To warunek, który obowiązywał również w przypadku przedłożonej prezydentowi ustawy. Wicepremier, szef MON Władysław Kosiniak-Kamysz mówił w piątek w Sejmie, że uchwała zabezpiecza budżet resortu obrony.
Zgodnie z uchwałą minister obrony koordynuje wykonywanie działań wynikających z założeń SAFE i złożonego przez Polskę w jego ramach wniosku. Szef resortu obrony zatem reprezentuje Polskę w kontaktach m.in. z Komisją Europejską, a także monitoruje sporządzanie raportów w tej sprawie.
Dokument zobowiązuje jednocześnie podmioty administracji rządowej realizujące projekty z SAFE do zapewnienia funkcjonowania wewnętrznego systemu kontroli wykorzystania środków - ma on obejmować kontrolę realizacji projektów, identyfikację ryzyka i zapobieganie nadużyciom. Jednocześnie szef Krajowej Administracji Skarbowej odpowiedzialny jest za audyt gospodarowania środkami z pożyczki SAFE.
Uchwała przewiduje też objęcie wykorzystania środków z SAFE osłoną antykorupcyjną i kontrwywiadowczą realizowaną przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego i Centralne Biuro Antykorupcyjne. Przy czym sprawozdanie w tej sprawie Radzie Ministrów przedstawiać ma co roku minister właściwy do spraw koordynowania działalności służb specjalnych.
Ponadto w uchwale rząd deklaruje kontynuację działań na rzecz pozyskania środków finansowych także na wsparcie zadań realizowanych przez Policję, Straż Graniczną, Służbę Ochrony Państwa oraz na rozwój infrastruktury drogowej i kolejowej służącej zwiększeniu bezpieczeństwa państwa.
Działania te – jak czytamy w uchwale – rząd podejmuje „uwzględniając fakt, że instrument SAFE został uruchomiony z inicjatywy Rządu Rzeczypospolitej Polskiej, a Polska jest największym beneficjentem środków z tego instrumentu” i „uwzględniając pilną potrzebę wzmocnienia i rozwoju potencjału produkcyjnego polskiego przemysłu zbrojeniowego”.
Prezydent Karol Nawrocki poinformował w czwartkowym orędziu, że zdecydował o zawetowaniu ustawy wdrażający unijny program pożyczek na obronność SAFE. - Nigdy nie podpiszę ustawy, która uderza w naszą suwerenność, niezależność, bezpieczeństwo ekonomiczne i militarne - powiedział Nawrocki.
Przedstawiciele rządu brali pod uwagę możliwe weto prezydenta, zapowiadając plan B w postaci uchwały Rady Ministrów. Jednocześnie podkreślali, że prezydenckie weto nie uniemożliwi Polsce skorzystania ze środków SAFE, choć utrudni np. dofinansowanie służb, takich jak Straż Graniczna, Policja czy Służba Ochrony Państwa.
Pełnomocniczka rządu ds. SAFE Magdalena Sobkowiak-Czarnecka wskazywała, że do wykorzystania środków z SAFE będzie można wykorzystać funkcjonujący już Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych, który obecnie jest - obok budżetu MON - głównym źródłem finansowania modernizacji wojska. To rozwiązanie jednak wiąże się z utrudnieniami, jeśli chodzi właśnie o wsparcie dla innych służb - zgodnie z przepisami bowiem środki z FWSZ mogą być wydawane jedynie na potrzeby Sił Zbrojnych RP.
Polski wniosek złożony do programu opiewał na 43,7 mld euro i uzyskał akceptację instytucji unijnych. Tym samym Polska została wskazana jako największy beneficjent programu. Według deklaracji rządu 89 proc. z tych środków ma trafić do polskich firm zbrojeniowych. (PAP)
from/ ugw/ mhr/
