Wszystkie krajowe realizacje kolejowe finansowane będą ze środków Funduszu Kolejowego, zmiana obejmie stawki akcyzy od paliw silnikowych oraz opłaty paliwowej - przewidują założenia projektu nowelizacji ustawy o Funduszu Kolejowym opublikowane we wtorek w wykazie prac legislacyjnych rządu.
Projekt ustawy, nad którym pracuje resort infrastruktury, ma zmienić mechanizm funkcjonowania Funduszu Kolejowego.
Koniec z coroczną niepewnością
W wykazie na stronie KPRM wyjaśniono, że dotychczasowy model finansowania inwestycji PKP PLK w infrastrukturę kolejową oparty jest na corocznych decyzjach budżetowych ustalających wysokość środków w danym roku na zadania krajowe. To ogranicza zdolności do długofalowego planowania i realizacji wieloletnich inwestycji infrastrukturalnych - wskazano.
Dlatego - zdaniem autorów wpisu - potrzebne jest stworzenie trwałych i przejrzystych ram finansowania kolei. Jak podkreślono, mają one:
- zapewnić stabilne i wieloletnie źródło finansowania inwestycji infrastrukturalnych PKP PLK;
- umożliwić skuteczne planowanie i realizację projektów wieloletnich, w tym projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej;
- ograniczyć ryzyka przerw inwestycyjnych i kumulacji wydatków w krótkich horyzontach czasowych;
- wzmocnić konkurencyjność transportu kolejowego względem transportu drogowego;
- być spójne z krajową i unijną polityką zrównoważonego transportu.
Mniejsza akcyza, wyższa opłata paliwowa
Reforma zakłada, że całość finansowania kolejowych zadań krajowych będzie realizowana ze środków Funduszu Kolejowego. Ponadto ze środków FK będą również finansowane płatności w ramach współfinansowania krajowego projektów dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej (np. w ramach FENIKS lub CEF).
„W tym celu zostaną zmienione stawki podatku akcyzowego od paliw silnikowych (w oparciu o prognozowane wpływy z tego podatku określane są roczne limity wydatków budżetowych na infrastrukturę transportową) i opłaty paliwowej (główne źródła wpływów do FK i Krajowego Funduszu Drogowego, zwanego dalej „KFD”), co spowoduje spadek wpływów z podatku akcyzowego i wzrost wpływów z opłaty paliwowej” - zauważono w założeniach. Nie doprecyzowano jednak, na czym ma polegać zmiana wskazanych wyżej stawek.
Nowy podział tortu w BGK
Ponadto - jak zaznaczono - zostanie zmieniony podział rozdysponowania wpływów z opłaty paliwowej między FK, KFD i Funduszem Rozwoju Przewozów Autobusowych (...), tj. funduszami funkcjonującymi w Banku Gospodarstwa Krajowego w zakresie infrastruktury transportowej. Nowy podział ma zapewnić, że dodatkowe wpływy z opłaty zasilą FK, a poziom wpływów do KFD i FRPA się co najmniej nie zmniejszy. (PAP)
ewes/ mmu/
