Zawarty w projekcie ustawy mechanizm powiązania wysokości renty socjalnej z minimalnym wynagrodzeniem za pracę jest oczekiwany i potrzebny, jednak powinien się on odnosić także do innych świadczeń z zabezpieczenia społecznego pobieranych przez osoby z niepełnosprawnością - ocenił RPO Marcin Wiącek.
Pod koniec stycznia do sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny trafił obywatelski projekt nowelizacji ustawy o rencie socjalnej. Regulacja zakłada zwiększenie renty z 1217,98 zł netto do kwoty minimalnego wynagrodzenia.
Rzecznik praw obywatelskich Marcin Wiącek przedstawił przewodniczącej sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny Katarzynie Ueberhan uwagi do projektu.
W opublikowanym w czwartek komunikacie rzecznik podkreślił, że z satysfakcją przyjmuje działania zmierzające do wzmocnienia wsparcia osób z niepełnosprawnością, także finansowego.
"Proponowana modyfikacja sposobu ustalania wysokości renty socjalnej poprzez jej odniesienie do minimalnego wynagrodzenia za pracę wychodzi naprzeciw oczekiwaniom i potrzebom osób z niepełnoprawnością. Kierunek zmian nie budzi zastrzeżeń z punktu widzenia ochrony praw jednostki" - ocenił.
W opinii rzecznika projekt wymaga jednak pogłębionej refleksji.
Wiącek zwrócił uwagę, że projektowane rozwiązanie wydaje się niewystarczające, nie obejmuje bowiem wszystkich grup osób z niepełnosprawnością uprawnionych do świadczeń z systemu zabezpieczenia społecznego w wysokości niższej niż kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Rzecznik chce, by powiązanie wysokości renty socjalnej z minimalnym wynagrodzeniem za pracę odnosiło się także do innych świadczeń pobieranych przez osoby z niepełnosprawnością.
"Zasadne jest zatem rozważenie rozszerzenia podmiotów podlegających temu mechanizmowi poprzez uwzględnienie osób, szczególnie z niepełnosprawnością, uprawnionych do świadczeń z zabezpieczenia społecznego niższych niż wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę" - wskazał RPO.
Przypomniał, że świadczenia pieniężne, takie jak zasiłki dla osób niepełnosprawnych, stanowią jedną z form wsparcia osób z niepełnosprawnościami, na które zwraca uwagę Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w 2006 r.
Wiącek zaznaczył, że środki finansowe przyznawane osobie z niepełnosprawnością służą m.in. opłaceniu asystencji osobistej, opieki wytchnieniowej, urządzeń i wyrobów medycznych oraz pomocy technicznych, indywidualnych środków transportu dostosowanych do potrzeb osoby z niepełnosprawnością, usług zdrowotnych.
"Regulacja umożliwiająca podniesienie kwoty wsparcia tylko jednej z grup osób uprawnionych do świadczeń z zabezpieczenia społecznego w wysokości niższej niż minimalne wynagrodzenie za pracę nie wydaje się optymalna. Powstaje bowiem wątpliwość, czy nie powoduje to istotnego ryzyka naruszenia konstytucyjnej zasady równego traktowania oraz sprawiedliwości społecznej" - ocenił RPO.
Ponadto - jak dodał - modyfikacja wysokości świadczeń z zabezpieczenia społecznego poprzez ich odniesienie do minimalnego wynagrodzenia za pracę nie pozostanie bez wpływu na dostęp osób z niepełnosprawnością do instrumentów wsparcia przewidzianych w innych aktach warunkujących uprawnienie do świadczeń od spełnienia kryterium dochodowego m.in. w ustawie o pomocy społecznej, ustawie o dodatkach mieszkaniowych, ustawie o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji.
Zdaniem Wiącka, ta kwestia powinna być również uwzględniana w kontekście projektowanych rozwiązań i poddana szczegółowej analizie.
Rzecznik poprosił przewodniczącą komisji Katarzynę Ueberhan o uwzględnienie tych uwag w dalszych pracach legislacyjnych.(PAP)
Autorka: Karolina Kropiwiec
kkr/ mir/
