W zeszłym roku premier zapowiedział, że zmniejszy liczbę zatrudnionych w administracji państwowej o ok. 10%. Jednak stosowna ustawa została źle przygotowana i ostatecznie prezydent jej nie podpisał. W dodatku urzędy niejako w obronie etatów jeszcze zwiększyły nabór, czego efektem jest 40 tysięcy nowych pracowników pobierających pensje z budżetu państwa. Obecnie w urzędach pracuje pół miliona ludzi, a to oznacza, że co 13 pracownik to przedstawiciel administracji państwowej.
Niestety z zapowiedzi premiera wyszły przysłowiowe "nici". Przedsiębiorcy zrzeszeni w BCC są niezadowoleni, ponieważ wychodzą z założenia, że powiększająca się armia urzędników to zbyt duże obciążenie dla gospodarki. Naturalnie rząd zamiast równoważyć budżet, a co za tym idzie redukować niepotrzebne etaty, woli podnosić podatki, które w dużej mierze ograniczają możliwości inwestycyjne przedsiębiorców oraz uderzają po kieszeni zwykłych obywateli.
W czasach PRL-u, czyli w państwie zarządzanym centralnie, liczba urzędników wynosiła ok. 100 tys. przy czym należy zaznaczyć, że nie było jeszcze wtedy komputerów. Wydawać by się mogło, że nowoczesne rozwiązania informatyczne przyczynią się do zmniejszenia poziomu biurokracji w Polsce. Z obserwacji wynika, że dzieje się całkiem odwrotnie.
Brak kompetencji niektórych urzędników
Zdaniem przedsiębiorców, duża liczba urzędników w żaden sposób nie przekłada się na jakość świadczonych przez nich usług:
- przede wszystkim osoby prowadzące działalność gospodarczą muszą odwiedzić więcej okienek by załatwić proste sprawy,
- z uwagi na wąską specjalizację urzędników, często nie są oni w stanie udzielić właściwej odpowiedzi petentom,
- wydłuża się czas realizacji spraw, ponieważ więcej osób musi zaopiniować odpowiednie dokumenty.
Biorąc to pod uwagę BCC zaproponowało, by w końcu zacząć stosować w urzędach podejście biznesowe do zarządzania kadrami. Zdaniem tej organizacji może się to przyczynić do zwiększenia oszczędności - przedsiębiorcy wychodzą z założenia, że biznes, który z natury rzeczy kieruje się zasadami optymalizacji ponoszonych kosztów w stosunku do zysku, najlepiej potrafi zadbać o racjonalność zatrudnienia.
Powinno się wspierać specjalistów
BCC uważa, że samo zidentyfikowanie grupy niezbędnych urzędników nie jest trudne - wystarczy sprawdzić zakres odpowiedzialności, jakie obejmują poszczególne stanowiska i jak pokrywają się one z kompetencjami innych urzędów. Ponadto przedsiębiorcy zauważają, że samo szukanie oszczędności poprzez redukcję etatów to nie wszystko - koniecznie trzeba zidentyfikować wyzwania, które stoją przed administracją.
Sprowadza się to do tego, że należy nie tylko zwalniać, ale także zatrudniać i zwiększać pensje w tych obszarach, które mają najbardziej odpowiedzialne zadania przed sobą. Innymi słowy likwidować te jednostki, które są niepotrzebne, a dodatkowo wspierać te, które są niezbędne. Dodatkowo warto zastanowić się nad outsourcingiem usług pozamerytorycznych m.in kadry lub księgowość, które spokojnie mogłyby być albo ograniczone albo wspólne dla wszystkich. Więcej na ten temat w artykule Rząd nic nie robi, a przedsiębiorcy chcą reform.
Bez wątpienia wzrost zatrudnienia w administracji państwowej to olbrzymi problem, który raczej prędzej niż później znajdzie swój wyraz w postaci pogłębiającego się kryzysu finansów publicznych. Niemniej odpowiedzialny za to jest nie tylko rząd, ale przede wszystkim samorządy, które rekrutowały nowych pracowników bez umiaru (często ocierając się o nepotyzm). Premier w jednym z programów telewizyjnych powiedział, że nie ma to wielkiego wpływu, ale na nieszczęście dla niego - to on będzie za to ponosić odpowiedzialność. Niestety najprawdopodobniej tylko wyborczą i to też w niewielkim zakresie.
Łukasz Piechowiak
Bankier.pl
l.piechowiak@bankier.pl
Zobacz też:
» Zabraknie pieniędzy na pseudowalkę z bezrobociem
» Ranking kredytów w koncie
» Szwecja znowu obniży podatki bo jest w dobrej sytuacji ekonomicznej
» Zabraknie pieniędzy na pseudowalkę z bezrobociem
» Ranking kredytów w koncie
» Szwecja znowu obniży podatki bo jest w dobrej sytuacji ekonomicznej
Źródło:
