Projekt nowelizacji ustawy o wymianie informacji z organami ścigania m.in. państw członkowskich Unii Europejskiej został skierowany do opiniowania - wynika z informacji zamieszczonych w środę na stronach Rządowego Centrum Legislacji.
Projekt nowelizacji ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej, państw trzecich, agencjami Unii Europejskiej oraz organizacjami międzynarodowymi ma na celu implementację przepisów dyrektywy unijnej ustanawiającej zasady wymiany informacji między właściwymi organami ścigania celem zapobiegania przestępstwom, ich wykrywania lub prowadzenia postępowań przygotowawczych w ich sprawie.
Projektowana regulacja zakłada, że poza punktem kontaktowym, również upoważniony podmiot uprawniony będzie mógł składać wnioski o udzielenie informacji do punktu kontaktowego innego państwa członkowskiego UE lub bezpośrednio do wyznaczonego organu ścigania państwa członkowskiego UE.
W nowelizacji wskazano, że zarówno punkt kontaktowy jak i upoważniony podmiot uprawniony będą mogły udzielać informacji z własnej inicjatywy, jeżeli istnieje uzasadnione przypuszczenie, że informacje te przyczynią się do wykrycia i zatrzymania sprawców przestępstw lub przestępstw skarbowych lub zapobieżenia przestępstwu na terytorium państwa członkowskiego UE lub państw trzecich.
Poza przedstawicielami uprawnionych podmiotów, w skład punktu kontaktowego wchodził będzie również przedstawiciel Jednostki Krajowej Europolu, Biura SIRENE oraz krajowego biura Interpolu.
Ponadto wprowadzony zostanie obowiązek odbywania szkoleń przez osoby wykonujące obowiązki w punkcie kontaktowym, w tym w zakresie korzystania z narzędzi przetwarzania danych wykorzystywanych w punkcie kontaktowym, w szczególności aplikacji SIENA i systemu zarządzania sprawami, znajomości i stosowania prawa UE i prawa krajowego istotnego dla działania punktu kontaktowego, w tym z zakresu ochrony danych osobowych, oraz znajomości języka angielskiego, na poziomie niezbędnym do wykonywania zadań w punkcie kontaktowym.
Regulacja określi także elementy, jakie musi zawierać wniosek o informacje. W dotychczasowym stanie prawnym wzory formularzy wniosków o udzielenie informacji zostały określone w załącznikach do rządowego rozporządzenia.
Proponowane zmiany dotyczą również wskazania, że w przypadku gdy na przekazanie informacji organowi ścigania państwa członkowskiego UE jest wymagana zgoda organu prowadzącego postępowanie karne, zasadność wydania zgody na przekazanie informacji rozpatrywana jest zgodnie z prawem krajowym, a organ właściwy do wydania zgody jest dostępny dla podmiotu uprawnionego całodobowo 7 dni w tygodniu.
Określone zostaną także szczegółowe przesłanki odmowy udzielania informacji. Jak wskazano w Ocenie Skutków Regulacji do projektu nowelizacji, odmowa przekazania informacji dotyczy tylko tej części wniosku, w odniesieniu do której spełnione zostaną przesłanki odmowy. W pozostałym zakresie informacje przekazuje się punktowi kontaktowemu państwa członkowskiego UE lub wyznaczonemu organowi ścigania, zgodnie z wnioskiem.
"Przed podjęciem decyzji o odmowie przekazania informacji punkt kontaktowy lub upoważniony podmiot uprawniony może niezwłocznie wystąpić do punktu kontaktowego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub wyznaczonego organu ścigania o uzupełnienie wniosku lub przekazanie wyjaśnień w zakresie niezbędnym do rozpatrzenia wniosku" - napisano.
Projekt nowelizacji zakłada również wprowadzenie obowiązku określenia przez państwo członkowskie języka wymiany informacji, przy czym wykaz ten musi obejmować język angielski. W projekcie przyjęto, że punkt kontaktowy państwa członkowskiego UE oraz wyznaczony organ ścigania państwa członkowskiego UE składają wniosek w języku angielskim, natomiast podmioty uprawnione składają wniosek o udzielenie informacji w języku polskim i języku angielskim.
Zmiany dotyczą też określenia docelowo jednego kanału wymiany informacji – aplikacji sieci bezpiecznej wymiany informacji (SIENA) Europolu, przy czym projekt określa wyjątki w tym zakresie, zgodne z rozwiązaniami przewidzianymi w dyrektywie.
Wprowadzony zostanie także obowiązek stosowania przez punkt kontaktowy jednolitego elektronicznego systemu zarządzania sprawami, jako repozytorium, które umożliwia wykonywanie zadań wynikających z dyrektywy.
w ramach opiniowania projekt został skierowany do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ABW, Agencji Wywiadu, Biura Bezpieczeństwa Narodowego, CBA, SKW, SWW, RCB oraz do Inspektoratu Wewnętrznego Służby Więziennej.
Projektowana ustawa, z wyjątkiem niektórych przepisów, ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.(PAP)
mchom/ agz/
