Kontrola NIK w dwóch publicznych uczelniach lubelskich wykazała nieprawidłowości m.in. we wdrożeniu systemów informatycznych, finansowanych z środków publicznych - przekazała w piątek Najwyższa Izba Kontroli. Do prokuratury złożone zostały dwa zawiadomienia w tej sprawie.
Celem kontroli Najwyższej Izby Kontroli było ocenienie, czy w latach 2020-2025 Politechnika Lubelska i Uniwersytet Medyczny w Lublinie prawidłowo i efektywnie wydatkowały środki publiczne na systemy informatyczne i teleinformatyczne służące usprawnieniu ich działalności.
Z kontroli w Uniwersytecie Medycznym w Lublinie wynika, że wykonawca nie uruchomił Zintegrowanego Systemu Informatycznego do zarządzania Uczelnią (ZSI) w zakładanym terminie. Pomimo tego, we wrześniu 2024 r. dokonano odbioru końcowego systemu, potwierdzając poprawność wykonania prac oraz wykonanie przedmiotu umowy. Za system zapłacono łącznie 15,9 mln zł (w tym 12,1 mln zł z dwóch projektów dofinansowanych ze środków UE). NIK przekazała, że nie został on uruchomiony do zakończenia czynności kontrolnych w październiku 2025 r.
Wcześniej, z powodu niskiego zaawansowania prac z przyczyn zależnych od wykonawcy i uczelni, w związku z ryzykiem utraty dofinansowania z środków UE dokonano istotnych zmian umowy na wdrożenie z naruszeniem przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp).
W toku kontroli ujawniono również, że w przypadku drugiego systemu - do zarządzania badaniami klinicznymi - mimo jego wdrożenia i wykorzystywania zgodnie z założonymi celami, dopuszczono do opóźnień w udostępnieniu wykonawcy środowiska informatycznego i dostępu do serwerów. Przedłużony został okres realizacji umowy i skrócony z 32 do 28 miesięcy termin świadczenia przez wykonawcę usługi serwisu utrzymaniowego oraz opieki powdrożeniowej, przy niezmienionych kosztach w kwocie 190 tys. zł. W związku z opóźnieniami dokonano również zmian umowy z naruszeniem Pzp.
Kontrola na Politechnice Lubelskiej wykazała z kolei, że przyjęta odbiorem końcowym aplikacja mobilna, której celem było zwiększenie dostępności kampusu uczelni dla osób z niepełnosprawnościami, nie spełniała części wymagań określonych w opisie przedmiotu zamówienia. Zapłacono za nią 571,9 tys. zł, w całości ze środków UE w projekcie POWER.
NIK podkreśliła w komunikacie, że w obydwu uczelniach ujawniono nieprawidłowości, dotyczące zarządzania systemem bezpieczeństwa informacji. W Politechnice Lubelskiej stwierdzono natomiast przypadki naruszenia ustawy o rachunkowości w zakresie prowadzenia ewidencji księgowej wartości niematerialnych i prawnych.
„W wystąpieniach pokontrolnych NIK skierowała do rektorów obu uczelni 14 wniosków mających na celu poprawę zapewnienia prawidłowego i rzetelnego wdrażania i utrzymania nowych systemów teleinformatycznych, a w przypadku Politechniki Lubelskiej także przestrzegania zasad rachunkowości przy ewidencjonowaniu wartości niematerialnych i prawnych. Siedem z nich zostało zrealizowanych, a kolejnych siedem jest w trakcie realizacji” - przekazała.
NIK poinformowała, że w związku z wynikami kontroli skierowano do Prokuratury Okręgowej w Lublinie dwa zawiadomienia o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa polegającego na poświadczeniu nieprawdy przez osoby, które podpisały protokoły odbioru w obu uczelniach. (PAP)
kblu/ agz/
