REKLAMA

Gdzie rząd szuka 20 mld zł?

Łukasz Piechowiak2016-05-10 13:31główny ekonomista Bankier.pl
publikacja
2016-05-10 13:31
Gdzie rząd szuka 20 mld zł?
Gdzie rząd szuka 20 mld zł?
fot. Krystian Maj / / FORUM

Uszczelnienie systemu podatkowego ma przynieść ponad 20 mld zł dodatkowych dochodów do 2019 roku. W scenariuszu optymistycznym mowa nawet o 33 mld zł – tak wynika z Wieloletniego Planu Finansowego na lata 2016-2019 przyjętego przez rząd.

Plan rządu w zakresie uszczelnienia systemu podatkowego, zawartego w Wieloletnim Planie Finansowym, mieści się na 11 stronach. Oczywiście taka jest natura tego typu dokumentów, które pełnią rolę syntezy wyznaczającej cele, umożliwiając politykom odwoływanie się do nich, gdy zachodzi taka potrzeba. Niemniej uszczelnienie systemu podatkowego to słowo klucz, mantra powtarzana przez kolejne rządy w praktycznie wszystkich cywilizowanych państwach świata. Chociażby z tego względu należy do tych prognoz podchodzić ostrożnie, bo materia fiskalna jest nie tylko bardzo delikatna, ale również rzadko uwzględnia zdolności podmiotów podlegających opodatkowaniu do elastycznej reakcji na działania zmierzające do uszczelnienia.

Skutki finansowe wynikające z uszczelnienia systemu podatkowego
Dodatkowe dochody państwa ( w mln zł)
Rok 2017
Rok 2018 Rok 2019
Minimum 6477 11863 21667
Tylko skutki bezpośrednie 3427 5331 16336
Maximum 16697 27036 33434
Tylko skutki pośrednie 5127 12045 18422
Źródło: Wieloletni Plan Finansowy Państwa 2016-2019, *dochody narastająco.

Cały plan sprowadza się do 8 głównych obszarów działania:

  1. Wprowadzenie klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania,
  2. Zwiększenie liczby transakcji między przedsiębiorcami dokonywanych w formie bezgotówkowej,
  3. Uszczelnienie systemu podatków dochodowych,
  4. Uszczelnienie systemu podatku od towarów i usług,
  5. Utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej,
  6. Informatyzacja kontroli ksiąg podatkowych (Jednolity Plik Kontrolny),
  7. Utworzenie Rejestru Dłużników Należności Publicznoprawnych,
  8. Utworzenie spółki celowej do realizacji projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu z zakresu spraw należących do działu finansów publicznych.

Szczególną uwagę należy zwrócić na wprowadzenie klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania. Autorzy planu przekonują, że sam fakt jej istnienia będzie pełnić istotną rolę prewencyjną, zniechęcającą do wykonywania przez podmioty działań pozorowanych, czyli sztucznych transakcji transgranicznych, których celem jest obniżenie należnego podatku dochodowego. Eksperci zwracają uwagę, że sama klauzula wymaga dopracowania, bo może być nieskuteczna.

Rzecz w tym, że ona nie ma być skuteczna, tylko ma stanowić narzędzie do wymuszania pewnych działań ze strony podatników, których celem jest ugoda z fiskusem i dobrowolne opodatkowanie.

W teorii ma ona polegać na tym, że po wykryciu przez organ podatkowy istnienia relacji biznesowych pomiędzy podmiotami gospodarczymi, które funkcjonują tylko po to, by zmniejszyć ciężar podatku (tzn. działania nie prowadzą do zwiększenia produkcji dóbr lub usług, zatrudnienia lub fizycznej inwestycji), stosowana klauzula będzie obarczała dany podmiot dotkliwą karą finansową, znacząco przewyższającą możliwe korzyści podatkowe. Optymizm resortu finansów w tej kwestii jest olbrzymi, bo w najlepszym wypadku ma ona przynieść 11 mld zł dodatkowego dochodu w przyszłości.

Walka z gotówką

Tutaj sprawa jest prosta – im więcej transakcji dokonujemy za pośrednictwem systemu bankowego, tym trudniej uciec do szarej strefy, ukryć dochody, tudzież wydatki. Limit zmniejszy się z 15 tys. euro do 15 tys. zł, ale prawdopodobnie to nie jest ostatnie słowo resortu finansów.

Nowa KAS-a PiS-u

Rząd planuje również utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej, czyli KAS-y, będącej po prostu skonsolidowanym urzędem kontroli podatkowej (Administracja Podatkowa, Kontrola Skarbowa, Służba Celna). KAS-a ma być instytucją nowoczesną technologicznie i przyjazną dla płatnika, w oparciu o usługowe podejście do podatnika. Przyjazną na tyle, że podatnik sam będzie się do niej zgłaszać w celu dobrowolnego opodatkowania – to nie jest żart, to jedno z głównych założeń jej powołania. Zaś sama usługa ma mieć bezbolesny charakter.

Na koniec pozostaje utworzenie spółki celowej do realizacji projektów informatycznych, której celem będzie stworzenie sprawnego i efektywnego narzędzia do rejestru faktur VAT i ich pogłębionej analizy, umożliwiającej wykrywanie nieprawidłowości lub prób oszustwa. Nie od dziś wiadomo, że to wyłudzenia VAT-u są piętą achillesową polskiego systemu podatkowego – resort chce to zmienić, stosując najnowocześniejsze technologie informatyczne. Połowa systemu ma być gotowa do lipca 2017 roku, a pełną sprawność system ma uzyskać w 2018 roku.

Resort finansów ma przed sobą trudne zadanie. Rosnące wydatki socjalne państwa (oraz inwestycyjne) muszą mieć pokrycie. Ogólnie każde działanie zmierzające do uszczelnienia systemu podatkowego jest dobre, pod warunkiem, że nie doprowadzi do wzrostu opresyjności wobec tych, którzy podatki - co do zasady - płacą. Miejmy nadzieję, że intencje przełożą się na dobrą praktykę.

Źródło:
Tematy
Otwórz konto, które samo oszczędza na 6,5% i zgarnij nawet 450 zł

Otwórz konto, które samo oszczędza na 6,5% i zgarnij nawet 450 zł

Komentarze (61)

dodaj komentarz
~olaf
to bajki są tylko.... pięknie byłoby "usprawnić ściąglaność podatków' tylko o tym marzy 200 krajów na świecie i jakoś niezbyt to się udaje.... ale niech próbują, tylko niech nie wciskają kitu, ze oszczedzą 20 mld zł, bo to bajki!!!
~GuruForexu
Handlujesz na rynku walutowym Forex? Może jesteś osobą początkującą? Sprawdź czy stosujesz 10 praktycznych porad skutecznego handlu.

POBIERZ DARMOWY EBOOK :

http://www.consiliuminvest.pl/10porad/index.html
~pucek
Od tego czasu jak Ewunia podala jabluszko Adamowi tak nasze panstwo to przezylo. nic tylko cuda swieci objawienia marsze kosciolki a te durne ludzie modal sie sami nie wiedza do kogo
~Lisek
Ciekawe,bo młodzi zapowiadają exodus na zachód ,wiec kogo bedą doić?
Pomału zostaną sami emeryci i nieudaczniki życiowe i ich opiekunowie!
~jesh-ldn
kolejne firmy sie wyniosa zagranice - taki bedzie efekt zmiany i 'poprawy sciagalnosci podatków'

zamiast uproscic podatki i je OBNIZYC
~Roman
Szydło wyjdzie z worka z porażająca dla Polaków informacja, że " Król jest nagi"
~slaw
Zanim te pieniądz trafią do budżetu to po drodze już je połknie nowa biurokracja.
~aa
to wszystko jest śmieszne. Znów papiery, nowe stołki, i tak oto następne nieefektywne służby będą zjadać następne pieniądze z naszych podatków. Problem w Polsce jest ciągle ten sam, tworzymy cały czas nowe paragrafy których się nie egzekwuje.
~jerzy
Których nie da się wyegzekwować.
~obywatel
ta cała dobra zmiana to chyba ciężki gnój !

Powiązane: Rząd Beaty Szydło

Polecane

Najnowsze

Popularne

Ważne linki