Mimo wątpliwości parlamentarzystów z 11 krajów Wspólnoty, Bruksela nie zamierza porzucić kontrowersyjnego projektu utworzenia Prokuratury Europejskiej. Nowy urząd ma ścigać przestępstwa przeciwko interesom finansowym Unii. Przedstawiciele unijnych władz nie zamierzają poprzestać na przekazaniu nowemu urzędowi kompetencji ustalonych w Traktacie Lizbońskim - donosi portal euobserver.com.
Image licensed by Ingram Image
- Jeżeli Prokuratura Europejska będzie działała dobrze, prawdopodobnie jej kompetencje zostaną poszerzone o inne przestępstwa, które mają charakter ponadnarodowy - mówi Giovanni Kessler, szef Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF). Prokuratura mogłaby się zajmować terroryzmem, handlem ludźmi czy przestępczością zorganizowaną.
Dotychczas propozycje obejmowały ściganie przestępstw finansowych, na których Unia traciła około 500 milionów euro rocznie. Zdaniem Komisji Europejskiej, która w lipcu zaproponowała utworzenie urzędu, przestępcy wyłudzają z unijnego budżetu dużo więcej.
W Brukseli trwa dwudniowa konferencja, w której uczestniczy 75 prokuratorów ze wszystkich krajów Unii. Eksperci zastanawiają się nad szczegółowymi rozwiązaniami, które powinny zostać wprowadzone, by urząd funkcjonował skutecznie.
Europejski Prokurator przeszuka dom i zamrozi środki na koncie
Projekt zakłada, że instytucja "jest właściwa do spraw dochodzenia, ścigania i stawiania przed sądem, w stosownych przypadkach w powiązaniu z Europolem, sprawców i współsprawców przestępstw przeciwko interesom finansowym Unii" (Artykuł 86 Traktatu o funkcjonowaniu UE). Prokuratura Europejska będzie miała wyłączność na zajmowanie się tego typu przestępstwami.
W skład urzędu wejdzie Prokurator Europejski i czterech zastępców oraz Europejscy Prokuratorzy Delegowani w każdym kraju z każdego kraju członkowskiego. Prokurator będzie mógł przeszukiwać domy, podsłuchiwać rozmowy telefoniczne i zamrażać transakcje finansowe. Ma mieć także możliwość oskarżania przestępców przed sądami krajów członkowskich. Oznacza to, że będzie mógł ścigać, np. Polaków w Polsce.
Bruksela chce szerszych kompetencji
Zdaniem unijnych urzędników i części ekspertów, kompetencje zawarte w Traktacie Lizbońskim nie są jednak wystarczające. Postulują, by prokurator mógł ścigać przestępstwa bez udziału odpowiedniej prokuratury krajowej. Ma to zagwarantować niezależność urzędu. Wskazują, że krajowe prokuratury nie są w stanie ścigać przestępstw ponadnarodowych, które często są zbyt złożone i skomplikowane, co odzwierciedla się w długości postępowania.
- "[Rozwiązanie] jest zarówno rewolucyjne, jak i nowoczesne. Rewolucyjne, ponieważ po raz pierwszy utworzymy nowy europejski system sądowniczy" - mówi belgijski prokurator Cedric Visart de Bocarme.
Parlamenty narodowe są przeciwko
Przeciwnicy utworzenia Prokuratury Europejskiej wskazują, że powstanie instytucji będzie kolejnym krokiem ograniczającym suwerenność krajów członkowskich.
Przeciwko propozycjom utworzenia kolejnego unijnego urzędu są Wielka Brytania i Irlandia, które wynegocjowały klauzulę opt-out, dzięki czemu nie zostaną objęte tymi rozwiązaniami. Przypuszczalnie również w Danii nie będą one obowiązywać. Przeciwko są również parlamenty Holandii i Szwecji.
Z kolei aż 11 parlamentów krajów członkowskich wezwało Komisję do zrewidowania swoich propozycji. W środę unijni urzędnicy odrzucili ich wnioski. Wątpliwości europejskich parlamentarzystów nie wystarczyły, by zatrzymać biurokratyczną machinę.
Maciej Kalwasiński
Bankier.pl
