Prezydent Andrzej Duda zawetował ustawę obniżającą składkę zdrowotną dla przedsiębiorców - poinformowała we wtorek szefowa Kancelarii Prezydenta RP Małgorzata Paprocka. Uzasadniła, że ustawa budzi poważne wątpliwości w zakresie sprawiedliwości społecznej i jest sprzeczna z zasadami konstytucyjnymi. - Szkodzą, bo wciąż mogą, zostało 91 dni, 9 godzin i 2 minuty - tak decyzję skomentował premier Donald Tusk.
Prezydent miał czas na podjęcie decyzji w sprawie przygotowanej przez rząd Donalda Tuska ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, która zakładała obniżenie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców, do 15 maja.
Szefowa jego kancelarii Małgorzata Paprocka wyjaśniła we wtorek, że prezydent podjął decyzję o wecie po przeprowadzeniu konsultacji ustawy z Radą Dialogu Społecznego, która odbyła się w poniedziałek.
ReklamaZobacz także
"Wsłuchując się wczoraj w głosy strony społecznej w ramach Rady Dialogu Społecznego, biorąc pod uwagę wszystkie te argumenty, które wskazała, prezydent Rzeczypospolitej Polskiej pan Andrzej Duda, zdecydował (...) skierować ustawę z wnioskiem o jej ponowne rozpatrzenie przez Sejm, czyli mówiąc wprost, pan prezydent zdecydował o zawetowaniu tej ustawy" - poinformowała Paprocka.
Przeczytaj także
Uzasadniając decyzję prezydenta, wskazała m.in., że ustawa budzi bardzo poważne wątpliwości w zakresie sprawiedliwości społecznej, jest sprzeczna z zasadami konstytucyjnymi i promuje przechodzenie z umów o pracę na samozatrudnienie.
"Rażąca dysproporcja pomiędzy pracownikami a przedsiębiorcami wzrasta wraz z wysokością dochodu, aby na poziomie ośmiu tysięcy zł wynagrodzenia za pracę i dochodu przedsiębiorcy dojść do sytuacji, w której pracownik zatrudniony na podstawie umowy o pracę płaciłby składkę zdrowotną w wysokości dwukrotnie wyższej od przedsiębiorców" - stwierdziła.
Wiceszef MON: Prezydent zawetował ustawę ws. składki zdrowotnej, żeby przykryć sprawę Karola Nawrockiego
Prezydent Andrzej Duda zawetował ustawę obniżającą składkę zdrowotną dla przedsiębiorców, żeby przykryć aferę Karola Nawrockiego - ocenił we wtorek wiceszef MON Cezary Tomczyk (KO), odnosząc się do sprawy drugiego mieszkania kandydata na prezydenta popieranego przez PiS.
Tomczyk, proszony przez dziennikarzy w Sejmie o komentarz do tej decyzji, stwierdził, że prezydent zawetował ustawę, żeby przykryć sprawę Karola Nawrockiego. "Przecież ten termin nie jest przypadkowy; ten termin został wybrany, bo jesteśmy w szczycie afery +metody na Karola+" - ocenił wiceszef MON.
Wiceminister podkreślił, że zmiany w składce zdrowotnej dla przedsiębiorców były jednym ze "100 konkretów na 100 dni", ogłoszonych we wrześniu 2023 r. przez Koalicję Obywatelską. "Za chwilę będzie nowy prezydent, który będzie stał po stronie obywateli i po stronie przedsiębiorców" - zauważył.
Zdaniem Tomczyka, Duda swoją decyzją "napluł w twarz prawie 3 mln polskich przedsiębiorców". "PiS wprowadził Polski Ład, który zniszczył w Polsce kilkaset tysięcy firm, ale my do tej sprawy wrócimy i ją załatwimy, a nie zmienia to faktu, że dzisiaj prezydent użył swoich narzędzi po to, żeby przykryć sprawę Nawrockiego" - ocenił. "Powiem panu prezydentowi dzisiaj bardzo jasno: tej sprawy nie da się już przykryć" - dodał wiceszef MON.
Szefowa kancelarii prezydenta odniosła się do sytuacji finansowej ochrony zdrowia. "Wielomiliardowy deficyt, niezatwierdzony plan finansowy NFZ–u na bieżący rok, niezapłacone nadwykonania za ostatni kwartał ubiegłego roku, eksperci wskazujący na potencjalny brak płynności w drugim półroczu bieżącego roku – brak możliwości finansowania na bieżąco świadczeń opieki zdrowotnej" – powiedziała. Dodała, że w obecnej sytuacji demograficznej, kiedy polskie społeczeństwo się starzeje, nakłady na świadczenia zdrowotne powinny być zwiększane. "Ta ustawa jest krokiem w drugą stronę" - dodała.
Paprocka podkreśliła też, że podczas konsultacji wszyscy zwracali uwagę, że ustawa została uchwalona bez jakichkolwiek konsultacji społecznych. "To w demokratycznym państwie prawnym absolutnie kwestia niedopuszczalna. Nie można wprowadzać tak istotnych zmian, skutkujących tak poważnymi skutkami finansowymi, dla każdego obywatela, dla każdego z nas, bez skonsultowania ze stroną społeczną" - podkreśliła.
Stwierdziła, że prezydent "zastępował rząd" organizując konsultacje ustawy. Zapewniła, że jest on otwarty na dyskusję na temat korekty sposobu opłacania składki zdrowotnej przez przedsiębiorców. "Takie zmiany – jakiekolwiek zmiany – wprowadzone w tak newralgicznej dla nas wszystkich dziedzinie muszą się odbywać zgodnie z wymogami konstytucji" – dodała.
Tusk: Szkodzą, bo mogą. Prezydent: Chcą dodać swoim, a nie mogą
Szkodzą, bo wciąż mogą, zostało 91 dni, 9 godzin i 2 minuty - tak premier Donald Tusk skomentował weto prezydenta Andrzeja Dudy do ustawy obniżającej składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Denerwują się, bo nie umieją dodać swoim inaczej niż kosztem większości ludzi; a wciąż nie mogą - odpowiedział prezydent.
O decyzji prezydenta poinformowała we wtorek szefowa jego kancelarii Małgorzata Paprocka, wskazując m.in., że "ustawa budzi bardzo poważne wątpliwości w zakresie sprawiedliwości społecznej oraz jest sprzeczna z zasadami konstytucyjnymi".
Do weta prezydent odniósł się premier we wpisie na platformie X. "PiS podwyższył składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zaproponowałem jej obniżenie. Prezydent Duda obniżenie zawetował. Szkodzą, bo wciąż mogą. Zostało 91 dni, 9 godzin i 2 minuty" - napisał Tusk, odnosząc się do kadencji prezydenta.
Prezydent odpowiedział premierowi swoim wpisem na X. "Denerwują się, bo nie umieją dodać swoim inaczej niż kosztem większości ludzi. A wciąż nie mogą. Nie pozwólcie!" - napisał Andrzej Duda.
Jednak do zawetowania ustawy przekonywali głowę państwa m.in. Magdalena Biejat z Nowej Lewicy i Adrian Zandberg z Razem. Podobny apel wystosowało do prezydenta m.in. Porozumienie Rezydentów OZZL. Wszyscy argumentowali, że obniżenie składki pogorszy sytuację pacjentów i pogłębi kryzys ochrony zdrowia.
"Obniżenie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców pogłębi uzależnienie NFZ od budżetu państwa, a ochrona zdrowia będzie jeszcze bardziej rywalizować z innymi obszarami państwa o ograniczone środki budżetowe - ocenił w rozmowie z PAP Wojciech Wiśniewski, ekspert ds. zdrowia z Federacji Przedsiębiorców Polskich.
Rząd „przy okazji” likwiduje ulgę podatkową. Podatek liniowy bez możliwości odliczenia składki zdrowotnej
Zmiany w składce zdrowotnej wprowadzają likwidację możliwości jej odliczenia od dochodu dla osób na podatku liniowym. W praktyce oznacza to, że choć wysokość składki zmniejszy się, przedsiębiorcy nie skorzystają już z wcześniejszej ulgi podatkowej. W niektórych sytuacjach podatnicy „wyjdą na zero”. Ekspert tłumaczy, dlaczego oszczędności mogą okazać się mniejsze, niż się początkowo wydawało.
Co dalej?
Premier Donald Tusk, komentując we wtorek decyzję prezydenta w mediach społecznościowych, nawiązał do zbliżającego się końca kadencji Andrzeja Dudy. "PiS podwyższył składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zaproponowałem jej obniżenie. Prezydent Duda obniżenie zawetował. Szkodzą, bo wciąż mogą. Zostało 91 dni, 9 godzin i 2 minuty" - napisał premier.
Donald Tusk zapowiedział kilka dni temu, że jeśli prezydent zawetuje zmiany w składce zdrowotnej, to jako premier podejmie kroki, by wrócić do tego tematu po wyborach prezydenckich.
Obniżkę składki zdrowotnej dla przedsiębiorców Sejm uchwalił 4 kwietnia głosami KO, Polski 2050-TD i PSL-TD. Politycy koalicji rządzącej argumentowali, że chcą w ten sposób odciążyć prowadzących działalność gospodarczą, których składka została podwyższona przez rząd Mateusza Morawieckiego w ramach Polskiego Ładu. Rozwiązanie poparła także ministra zdrowia Izabela Leszczyna (Koalicja Obywatelska), mimo że wcześniej mówiła dziennikarzom, że żaden minister zdrowia nie może zaakceptować obniżenia składki zdrowotnej. Po głosowaniu powiedziała PAP, że gdyby opowiedziała się przeciw ustawie, to szef rządu wiedziałby, że "nie jest częścią tej drużyny".
Przeciwko obniżeniu składki byli posłowie PiS, Lewicy i koła Razem. Konfederacja wstrzymała się od głosu.
Zawetowana ustawa przewidywała obniżenie od 2026 r. składki zdrowotnej dla przedsiębiorców. Zmiana dotyczyłaby 2,5 mln prowadzących działalność gospodarczą i kosztowałaby budżet państwa 4,6 mld zł (o tyle miałyby się zmniejszyć wpływy ze składki zdrowotnej). Zakładała wprowadzenie dwuelementowej podstawy wymiaru składki zdrowotnej dla przedsiębiorców – do pewnego poziomu byłaby ona ryczałtowa, a od nadwyżki dochodów – procentowa.
Sejm może wniosek prezydenta odrzucić – w drodze ponownego uchwalenia ustawy większością 3/5 głosów w o yjnej (art. 122 ust. 5 Konstytucji). becności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Wówczas prezydent w ciągu 7 dni podpisuje ustawę i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. W razie ponownego uchwalenia ustawy przez Sejm prezydentowi nie przysługuje prawo wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej (art. 122 ust. 5 Konstytucji).
Kozierkiewicz: Weto prezydenta w sprawie składki zdrowotnej to dobra wiadomość dla pacjentów i systemu
Weto prezydenta do obniżenia składki zdrowotnej dla przedsiębiorców to dobra wiadomość dla pacjentów i systemu - powiedział PAP ekspert ds. ochrony zdrowia dr Adam Kozierkiewicz. Nie powinniśmy zwiększać uzależnienia ochrony zdrowia od budżetu państwa kosztem obniżenia składki zdrowotnej, bo to mniej stabilne finansowanie - wyjaśnił.
"Nie jest to dobra wiadomość dla przedsiębiorców, ale dla pacjentów i systemu - tak" - ocenił w rozmowie z PAP dr Adam Kozierkiewicz, ekspert ds. ochrony zdrowia.
"Mamy w Polsce budżetowo-ubezpieczeniowy system funkcjonowania ochrony zdrowia, w którym większość finansowania stanowią wpływy ze składki zdrowotnej. Nie powinniśmy tych proporcji specjalnie zmieniać, ponieważ uzależnienie finansów ochrony zdrowia od budżetu państwa może być niekorzystne dla pacjentów. Doświadczenia z pandemii covid pokazały, że wydatki na lecznictwo były bardziej niestabilne tam, gdzie finansowanie systemu zależało od budżetu.
"W takiej formule wydatki na ochronę zdrowia w dużym stopniu uzależnione są od aktualnego politycznego priorytetu. Natomiast składka zdrowotna generalnie stabilizuje przepływy finansowe, a ponadto powoduje, że pacjenci bardziej czują się +właścicielami+ systemu i czują się upoważnienie do egzekwowania prawa do świadczeń" - ocenił dr Kozierkiewicz.
Według rozmówcy PAP sposób naliczania składki zdrowotnej nie może generować nierówności pomiędzy prowadzącymi działalność a pracownikami etatowymi. "Pracownicy są mocno obciążeni składką i nie powinno tu być dysproporcji w stosunku do osób samozatrudniających się. W oskładkowaniu dochodów powinniśmy dążyć jednakowego poziomu niezależnie od formy zatrudnienia czy prowadzonej działalności" - powiedział.
