Komisja Europejska przedstawiła w środę pakiet propozycji, których celem jest skuteczniejsze ściąganie podatków od firm działających w internecie. Projekt zaprezentowano w dniu, w którym Bruksela przegrała w Sądzie UE z Apple sprawę o niezapłacone podatki.
Głównym elementem propozycji jest wniosek w sprawie współpracy administracyjnej (DAC 7), który rozszerza przepisy UE dotyczące przejrzystości podatkowej na platformy cyfrowe. Chodzi o to, by podmioty dokonujące transakcji sprzedaży towarów lub usług na platformach płaciły należytą stawkę podatku.
"Sprawiedliwe opodatkowanie to punkt wyjścia, który pomoże naszej gospodarce wyjść z kryzysu. Musimy ułatwić życie w sprawach podatków uczciwym obywatelom i przedsiębiorstwom, a jednocześnie utrudnić je oszustom" - oświadczył w Brukseli unijny komisarz ds. gospodarki Paolo Gentiloni.
Zmiany, jakich chce KE, mają zapewnić automatyczną wymianę informacji przez państwa członkowskie na temat przychodów generowanych przez sprzedawców na platformach internetowych. Propozycja wzmacnia i upraszcza również przepisy w innych dziedzinach, w których kraje unijne współpracują w zwalczaniu nadużyć podatkowych, na przykład poprzez wspólne kontrole podatkowe.
Urzędnicy w Brukseli od lat próbują nakłonić państwa członkowskie do ściślejszej współpracy podatkowej, ale bez powodzenia, bo w tym obszarze unijne stolice podejmują decyzje jednomyślnie. Problemem jest to, że kraje UE konkurują ze sobą w stawkach podatkowych, starając się w ten sposób przyciągać do siebie kapitał.
Przykładem jest Irlandia, która mimo że KE w 2016 roku nakazała jej ściągnąć od Apple 13 mld euro do budżetu za niesłuszne jej zdaniem przyznanie zniżki podatkowej, broniła się przed tym na wszelkie sposoby. W środę KE przegrała sprawę przed Sądem UE, którą wytoczył jej nie tylko Apple, ale też Dublin. Komisja ma nadzieję, że kryzys wywołany pandemią pomoże przełamać podejście, w którym interes krajowy jest realizowany kosztem innych państw UE.
"Przedstawione wnioski pomogą państwom członkowskim w zabezpieczeniu potrzebnych dochodów, które muszą zainwestować w kapitał ludzki i infrastrukturę" - zaznaczył Gentiloni.
KE zaprezentowała ponadto plan dotyczący podatków, który przewiduje 25 działań mających służyć uproszczeniu systemu podatkowego oraz jego sprawiedliwsze i lepsze dostosowanie do nowoczesnej gospodarki w nadchodzących latach.
Działania te mają ułatwić życie uczciwym podatnikom przez usunięcie przeszkód na każdym etapie, począwszy od rejestracji po składanie deklaracji podatkowych, płatności, weryfikację i rozstrzyganie sporów. Plan działania - jak go reklamuje KE - pomoże państwom członkowskim wykorzystać potencjał danych i nowych technologii, skuteczniej zwalczać oszustwa podatkowe, poprawić przestrzeganie przepisów i zmniejszyć obciążenia administracyjne.
"Teraz bardziej niż kiedykolwiek państwa członkowskie potrzebują bezpiecznych dochodów podatkowych, aby inwestować w przedsiębiorstwa i obywateli, którzy najbardziej takich inwestycji potrzebują - zwrócił uwagę wiceszef KE ds. gospodarczych Valdis Dombrovskis. - Musimy zlikwidować przeszkody podatkowe i ułatwić przedsiębiorstwom w UE innowacje, inwestycje i rozwój".
Częścią pakietu jest też komunikat, w którym Komisja proponuje reformę kodeksu postępowania. Jej celem byłoby przeciwdziałanie konkurencji podatkowej i szkodliwym praktykom podatkowym w UE. Dokument zakłada też zmiany w unijnym wykazie jurysdykcji niechętnych do współpracy, tzw. czarnej liście podatkowej UE. Miałaby ona stanowić jeszcze mocniejszy instrument presji na kraje trzecie, by przekazywały UE odpowiednie informacje o firmach uciekających do nich z podatkami.
Z Brukseli Krzysztof Strzępka (PAP)
stk/ akl/
